國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將于10月18日公布2024年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

9月26日召開的中央政治局會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變。同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題。要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正視困難、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。

會(huì)議還要求，要抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對(duì)性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

9月29日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究部署一攬子增量政策的落實(shí)工作。

連日來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、央行、國(guó)家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、住建部等多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人亮相新聞發(fā)布會(huì)，密集發(fā)布增量政策，向市場(chǎng)傳遞積極信號(hào)。

一攬子增量政策涵蓋五個(gè)方面

10月8日，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹了關(guān)于貫徹落實(shí)一攬子增量政策的工作考慮，包括五個(gè)“針對(duì)”，一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的下行壓力，強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都要持續(xù)用力、更加給力。二是針對(duì)國(guó)內(nèi)有效需求不足等問(wèn)題，把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上，積極發(fā)揮投資有效帶動(dòng)作用。三是針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，加大助企幫扶力度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。四是針對(duì)樓市持續(xù)偏弱，采取綜合性政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。五是針對(duì)前期股市震蕩下行等問(wèn)題，出臺(tái)有力有效系列舉措，努力提振資本市場(chǎng)。

鄭柵潔還特別強(qiáng)調(diào)，一攬子增量政策堅(jiān)持系統(tǒng)施策，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域政策，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，強(qiáng)化政策合力。此外，一攬子增量政策主要圍繞五個(gè)方面，即加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)表示，從機(jī)構(gòu)職能上看，國(guó)家發(fā)展改革委是宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合部門，要負(fù)責(zé)做好政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，承擔(dān)政策一致性的評(píng)估，確保政策同向發(fā)力、形成合力，推動(dòng)一攬子增量政策的落地實(shí)施。

貨幣政策率先落地，其他政策加速推進(jìn)

從目前多個(gè)部門已出臺(tái)或明確將會(huì)出臺(tái)的具體增量政策看，基本涵蓋前述五個(gè)主要方面，后續(xù)政策的細(xì)化落實(shí)及更多增量政策的推出，成為市場(chǎng)關(guān)注重點(diǎn)。

比如，在貨幣政策方面，央行宣布降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)、下調(diào)政策利率20個(gè)基點(diǎn)、引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放房貸利率附近、統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%，首次創(chuàng)設(shè)專門針對(duì)股票市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。

在財(cái)政政策方面，財(cái)政部公開了目前已經(jīng)進(jìn)入決策程序的政策，包括，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)，這也是近年來(lái)支持化債力度最大的一項(xiàng)措施；發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本；允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備；加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度。

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，一些務(wù)實(shí)舉措正在推出。住建部表示，充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購(gòu)房的限制性措施。主要包括取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造。年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億。

針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、司法部、金融監(jiān)管總局等六部門發(fā)布六方面政策舉措，涉及精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、有力有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的要素保障、堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益、嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為等。

其中，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》備受關(guān)注。10月10日，司法部、國(guó)家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，草案共9章77條，從公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

后續(xù)還會(huì)有更多的政策出臺(tái)

黃漢權(quán)對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆粩堊釉隽空呤侨轿?、多領(lǐng)域、多層次的，同時(shí)，政策將持續(xù)用力、加力，不是暫時(shí)的、短期的，后續(xù)還會(huì)有更多的政策出臺(tái)，同時(shí)有些在力度上也會(huì)是比較大的，當(dāng)然，政策加力不是一下把增量用足、用滿，應(yīng)該有個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

此外，一攬子政策并非只聚焦當(dāng)下，更立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。鄭柵潔在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們既重視發(fā)力解決當(dāng)下存在的困難和問(wèn)題，我們更關(guān)注、更重視解決經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展中的重大問(wèn)題，強(qiáng)化打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)、穩(wěn)中有進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“當(dāng)前的一攬子增量政策，不是一個(gè)短期的刺激，而是可持續(xù)的。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策一直強(qiáng)調(diào)逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合?！秉S漢權(quán)表示。

（文章來(lái)源：澎湃新聞）

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