法國(guó)日前出臺(tái)的新移民法案包括諸多旨在“強(qiáng)化國(guó)家吸引力，改善對(duì)國(guó)際化人才接待能力”的條例?！妒澜鐖?bào)》2月23日對(duì)其進(jìn)行了梳理闡釋。2017年底的調(diào)查顯示，在外國(guó)留學(xué)生眼中，法國(guó)的魅力和吸引力逐步提高。

“雖然法國(guó)接收的留學(xué)生數(shù)量在25年內(nèi)增長(zhǎng)了3倍，自2010年以來每年有超過6萬名外國(guó)學(xué)生入境，但這一增長(zhǎng)速度低于全球范圍內(nèi)學(xué)生流動(dòng)增長(zhǎng)水平”，2月21日的部長(zhǎng)會(huì)議上，《移民管控和有效庇護(hù)》法案框架內(nèi)的研究指出。

有鑒于此，“為了強(qiáng)化法國(guó)的吸引力，并提高對(duì)國(guó)際化人才和技術(shù)的接待能力”，新移民法第21條計(jì)劃為外國(guó)學(xué)生創(chuàng)建兩種新式居留卡：一種一年期，一種多年期，后者印有“學(xué)生-流動(dòng)計(jì)劃”的說明。

第一種居留卡有效期小于或等于一年，可以更新一次，針對(duì)歐盟多邊教育計(jì)劃內(nèi)留學(xué)生（包括在歐盟國(guó)家內(nèi)接受教育，或至少兩所歐盟高校間的教育協(xié)議）。第二種多年期居留允許在相同條件下進(jìn)行至少兩年的交流學(xué)習(xí)。

第21條同時(shí)計(jì)劃為所有結(jié)束在法學(xué)習(xí)的外國(guó)學(xué)生或研究人員創(chuàng)建一種不可更新的限期居留卡，標(biāo)有“找工作或創(chuàng)建公司”，以取代目前的外國(guó)畢業(yè)生臨時(shí)居留卡ApS（Autorisation provisoire e Séjour）。根據(jù)法案，最近4年內(nèi)在法國(guó)畢業(yè)的外國(guó)留學(xué)生均可申請(qǐng)?jiān)摼恿?。這一條款是2016年5月11日歐盟指令在法國(guó)的實(shí)現(xiàn)。

這一法案將于3月27日交由國(guó)會(huì)社會(huì)事務(wù)委員會(huì)。

外國(guó)學(xué)生對(duì)法國(guó)滿意度提高

法國(guó)是全球留學(xué)生第四大目的地，并越來越受到贊賞：根據(jù)法國(guó)高等教育署2017年底發(fā)布的“留學(xué)晴雨表”，與2011年和2013年相比，法國(guó)高校對(duì)外國(guó)學(xué)生接待能力的幾乎所有指標(biāo)均有進(jìn)步。

在2017年7月和10月間接受調(diào)查的來自161個(gè)國(guó)家的14245名留學(xué)生中，93%的人對(duì)他們?cè)诜▏?guó)的學(xué)習(xí)生活感到滿意，88%認(rèn)為法國(guó)文憑的含金量和教育質(zhì)量很高，92%會(huì)推薦法國(guó)作為理想的留學(xué)目的地。留學(xué)生的滿意度比之前的調(diào)查高出1-3個(gè)百分點(diǎn)。

問卷調(diào)查顯示，2013年以來法國(guó)在接待外國(guó)留學(xué)生方面加強(qiáng)了優(yōu)勢(shì)建設(shè)，并改善了不足。87%（+5%）的外國(guó)學(xué)生認(rèn)為法國(guó)接待水平良好，法國(guó)同學(xué)不太好相處（75%的外國(guó)學(xué)生認(rèn)為自己受到法國(guó)同學(xué)歡迎）；81%受訪者對(duì)法國(guó)教育表示滿意（+6%），78%的留學(xué)生與老師定期聯(lián)系（+5%）。

同時(shí)，留學(xué)生不滿意的方面依然存在：39%（2013年為47%）的人認(rèn)為法國(guó)生活成本太高，44%（-8%）的受訪者對(duì)住房不滿。以上兩方面的相對(duì)改善部分歸功于世界其他國(guó)家熱門留學(xué)城市物價(jià)的上漲。

“浪漫之都”巴黎成了留學(xué)生抱怨的“靶心”：外省留學(xué)生中，66%對(duì)住房狀況滿意、63%對(duì)生活成本滿意，60%對(duì)房租表示滿意；而在巴黎大區(qū)，滿意比例分別下降到48%、50%、41%。

令外國(guó)學(xué)生不滿的行政程序也有改善，46%的受訪者對(duì)此表示不滿，比2013年降低了6個(gè)百分點(diǎn)。

在外國(guó)學(xué)生看來，法國(guó)的總體形象也在改善：64%的受訪者認(rèn)為法國(guó)比以前更加具有吸引力；94%認(rèn)為法國(guó)在“文化和藝術(shù)方面擁有巨大影響力”（比2013年提高了3個(gè)百分點(diǎn)），90%的受訪者向法國(guó)“知識(shí)與科學(xué)”或者其“光輝的歷史”致敬（+2%）；76%的受訪者認(rèn)為法國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高效——這一指標(biāo)比2013年增長(zhǎng)了8個(gè)百分點(diǎn)。

高教署主席Béatrice Khaiat相信，“法國(guó)時(shí)代來了！”對(duì)在法留學(xué)生來說，全球最重要的兩大留學(xué)目的地——美國(guó)和英國(guó)已經(jīng)沒有之前那么有吸引力。脫歐之后的英國(guó)、特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后的美國(guó)形象均有惡化。似乎只有加拿大可以與法國(guó)一較高下：英法雙語優(yōu)勢(shì)、移民國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，高等教育相對(duì)便宜，以及優(yōu)良的自然和社會(huì)環(huán)境。

巴黎盡管房租、物價(jià)昂貴，但文化生活豐富。26歲以下者每年花20歐元即可享受博物館“通游”。

在當(dāng)今時(shí)代，學(xué)生在留學(xué)目的地的選擇上有更多自由。調(diào)查顯示，47%的學(xué)生在來到法國(guó)之前曾經(jīng)考慮過去美國(guó)、英國(guó)或德國(guó)。根據(jù)2013年的調(diào)查，如此猶豫過的留學(xué)生比例為49%，2011年更是高達(dá)54%。

調(diào)查同時(shí)證實(shí)，法國(guó)留學(xué)經(jīng)驗(yàn)對(duì)加強(qiáng)外國(guó)學(xué)生與法國(guó)的聯(lián)系、增強(qiáng)法國(guó)軟實(shí)力至關(guān)重要。完成學(xué)業(yè)后，57%非法語國(guó)家的留學(xué)生可以說流利的法語；67%在法國(guó)以外地區(qū)工作的學(xué)生稱，他們?cè)诠ぷ髦胁粫r(shí)地與法國(guó)接觸。

關(guān)于在法國(guó)實(shí)現(xiàn)第一次職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)……6841名已完成學(xué)業(yè)的受調(diào)者中84%有此愿望，但僅有22%得以實(shí)現(xiàn)?？磥碓谶@個(gè)方面，法國(guó)依然任重而道遠(yuǎn)。