工程簽證制度規(guī)范

工程簽證按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明 （注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反應(yīng)者居多）。

通俗的解釋工程簽證是指在施工合同履行過(guò)程中，承發(fā)包雙方根據(jù)合同的約定，就合同價(jià)款之外的費(fèi)用補(bǔ)償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議。

工程簽證規(guī)定

承發(fā)包雙方代表施工過(guò)程談?wù)摵贤瑑r(jià)款時(shí)需要工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單。 具體分析如下：

1、當(dāng)設(shè)計(jì)與實(shí)際所要干的不同，即產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。

2、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到合同規(guī)定的條件，給施工單位造成費(fèi)用增加。

3、建設(shè)單位要求施工單位完成合同規(guī)定以外的施工內(nèi)容。

4、施工過(guò)程中不可預(yù)見的因素造成工程費(fèi)用增加。 工程簽證按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明 。

工程簽證制度規(guī)范有哪些

一、 凡圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中明確做法的項(xiàng)目工序，沒(méi)有特殊原因不得簽證。設(shè)計(jì)變更作法和用材的，一律按工程變更程序執(zhí)行。

二、 涉及材料單價(jià)調(diào)整的簽證，先報(bào)工程科科長(zhǎng)，經(jīng)工程科科長(zhǎng)、綜合科科長(zhǎng)、內(nèi)部審核人員、現(xiàn)場(chǎng)代表商定后，由基建處處長(zhǎng)簽發(fā)。

三、 確需發(fā)生的零星簽證，現(xiàn)場(chǎng)代表一次簽證額不得超過(guò)20個(gè)工日（600元）。確屬無(wú)法計(jì)算量且人工數(shù)較大的，一次簽證不超過(guò)1200元/次的簽證，由工程科科長(zhǎng)簽發(fā)；超過(guò)1200元/次的簽證及累計(jì)簽證費(fèi)用超過(guò)6000元時(shí)，簽證均需基建處處長(zhǎng)同意才能簽發(fā)。

四、 涉及工程量變化的簽證，由內(nèi)部審核人員、現(xiàn)場(chǎng)代表實(shí)地查看后，由基建處處長(zhǎng)簽發(fā)。

五、 簽證單用統(tǒng)一表格，一式四份，原件交基建檔案員登記備案，監(jiān)理、施工企業(yè)、內(nèi)部審核人員人手一份，簽證單必須由有關(guān)人員簽字并加蓋基建處章，否則無(wú)效。無(wú)效的簽證費(fèi)用不得進(jìn)入工程造價(jià)。簽證單位詳細(xì)注明簽證原因和人工數(shù)量，不得后補(bǔ)?；n案員負(fù)責(zé)登記，對(duì)不符合規(guī)定的簽證，不予登記并報(bào)基建處處長(zhǎng)，通知內(nèi)部審核人員并轉(zhuǎn)施工企業(yè)監(jiān)理工程師。

工程簽證法律法規(guī)規(guī)定

一般合同都有約定的，有約定按合同約定定，沒(méi)有合同約定一般不超過(guò)百分之十

工程簽證的原則和注意事項(xiàng)

工程現(xiàn)場(chǎng)簽證表是指在施工合同履行過(guò)程中，承發(fā)包雙方根據(jù)合同的約定，就合同價(jià)款之外的費(fèi)用補(bǔ)償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議。

按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明 （注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多）。

簽證七原則：

1 、準(zhǔn)確計(jì)算原則：如工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)、準(zhǔn)確計(jì)算工程量，凡是可明確計(jì)算工程量套綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）的內(nèi)容，一般只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。

2 、實(shí)事求是原則：如無(wú)法套用綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。

3 、及時(shí)處理原則：現(xiàn)場(chǎng)簽證不論是承包商，還是業(yè)主均應(yīng)抓緊時(shí)間及時(shí)處理，以免由于時(shí)過(guò)境遷而引起不必要的糾紛，且可避免現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象產(chǎn)生。

4 、避免重復(fù)原則：在辦理簽證時(shí)，必須注意簽證單上的內(nèi)容與合同承諾、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、預(yù)算定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)等所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)，對(duì)重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用。

5 、廢料回收原則：因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具證明。

6 、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則：為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制投資，凡是費(fèi)用數(shù)額較大（具體額度由業(yè)主根據(jù)工程大小確定）的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，承包商應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。

7 、授權(quán)適度原則：分清簽證權(quán)限，加強(qiáng)簽證管理，簽證必須由誰(shuí)來(lái)簽認(rèn)，誰(shuí)簽認(rèn)才有效，什么樣的形式才有效等事項(xiàng)必須在合同中予以明確。

工程簽證的法律及規(guī)范依據(jù)

這是一個(gè)大問(wèn)題，工作中也經(jīng)常遇到。下面我們從建筑工程施工合同、民法通則、合同法，部分法院的判例以及最高院的司法解釋等方面來(lái)討論一下這個(gè)問(wèn)題。本文是一個(gè)討論，討論中會(huì)引出一些論點(diǎn)和結(jié)論，供大家參考。

一：工程簽證單只有人員簽字，沒(méi)有蓋公章，該是否有效？

這種情況要看施工合同以及簽字人員是誰(shuí)。我們來(lái)一步一步分析。

1.看合同：大家可以看看現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF—2017—0201）》該文本是中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局于2017年9月22日發(fā)布的。我們來(lái)看看里面的一些有關(guān)內(nèi)容：

名詞解釋

1.1.2.7 發(fā)包人代表：是指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。

所以，如果沒(méi)有特別約定，簽字人如果是發(fā)包人代表，且他所簽署的簽證是發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)的內(nèi)容，就是有效的。這還涉及到民法通則的知識(shí)，稍后會(huì)引出。

2：看民法通則

民法通則第第六十三條 代理及其適用范圍

公民、法人可以通過(guò)代理人實(shí)施民事法律行為。 代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。這個(gè)代理人就是前文說(shuō)的發(fā)包人代表，被代理人就是發(fā)包人或者發(fā)包人的法定代表人。

所以大家在簽署合同的時(shí)候，要留意這個(gè)地方，看看發(fā)包人對(duì)發(fā)包人代表的授權(quán)是什么。如果合同中，發(fā)包人對(duì)發(fā)包人代表有相應(yīng)的授權(quán)，那么他簽署的簽證肯定是有效的。如果沒(méi)有明確授權(quán)，或者簽字的不是發(fā)包人代表，就要看是否適用合同法上的另一個(gè)知識(shí)：表見代理。

行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。

比如在工程實(shí)際中，發(fā)包人所有的文件都是一個(gè)代表簽署，那么承包人就有理由相信，這個(gè)代表有相應(yīng)的代理權(quán)。這個(gè)簽署的簽證是有效的。

二：簽證辦理時(shí)，除了基本的以事實(shí)為依據(jù)，還有哪些問(wèn)題需要注意呢

簽證單不是一個(gè)法律意義上的概念，但他廣泛的存在工程實(shí)踐中?；旧鲜敲總€(gè)工程都有簽證。我們?cè)谵k理簽證時(shí)。要以

工程簽證管理制度

一、行為規(guī)范管理

1、維護(hù)本項(xiàng)目部利益，熱愛(ài)本職工作，遵守項(xiàng)目部管理制度，牢固樹立主人翁意識(shí)。

2、遵守下級(jí)服從上級(jí)的原則，項(xiàng)目部人員必須服從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工安排。

3、愛(ài)護(hù)公司財(cái)產(chǎn)，如有損失或遺失照價(jià)賠償。嚴(yán)禁盜竊集體財(cái)物，發(fā)現(xiàn)以一罰十，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門處理。

4、 由于工作失誤造成材料報(bào)廢或消耗超標(biāo)、以及經(jīng)濟(jì)損失等由責(zé)任人全額賠償。

5、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、資料員、造價(jià)員等如需離職，須提前提出申請(qǐng)，相關(guān)技術(shù)資料交接完畢后方可離職。

二、勞動(dòng)紀(jì)律管理

1、 嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、文明施工，如因違反操作規(guī)程或野蠻作業(yè)而造成的一切責(zé)任由當(dāng)事人負(fù)全責(zé)。

2、上班時(shí)間不得溜班、竄崗，不得在施工場(chǎng)地追逐打鬧，不得在上班時(shí)間無(wú)故滯留宿舍。

3、項(xiàng)目部物資、財(cái)務(wù)等重要崗位責(zé)任人員不得接受供料方和下屬施工隊(duì)的宴請(qǐng)。

三、安全生產(chǎn)（文明施工）管理

1、嚴(yán)格按照操作規(guī)程施工，遵守“進(jìn)場(chǎng)須知”等各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，杜絕違章作業(yè)。

2、項(xiàng)目部人員一律統(tǒng)一佩帶安全帽、工作服，持證作業(yè)。

3、不準(zhǔn)在營(yíng)區(qū)內(nèi)私拉亂接電線。正常的接線應(yīng)由電工統(tǒng)一安排。

4、項(xiàng)目部人員如發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時(shí)反映，及時(shí)清除，并有責(zé)任勸阻、制止其他人員的違章作業(yè)。

四、考勤、請(qǐng)假管理

1、 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，請(qǐng)假應(yīng)有正當(dāng)理由，并按手續(xù)提前提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。期滿后按時(shí)上班，如特殊情況，期滿后不能上班的及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。

2、 凡未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離崗者，第一次在工程例會(huì)上通報(bào)并作曠工處理，累計(jì)三次以上報(bào)公司做除名處理。

3、病假（除急病外），根據(jù)病情及本人的任務(wù)安排情況確定休息時(shí)間。確需住院治療的，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排有關(guān)事宜。

4、項(xiàng)目部考勤必須在次月兩日內(nèi)報(bào)到公司，考勤須以真實(shí)出勤為準(zhǔn)，不得弄虛作假。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理

1、項(xiàng)目部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行公司頒布的各種質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想。

2、項(xiàng)目部為了保證工程質(zhì)量，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人專管質(zhì)量安全，專人負(fù)責(zé)施工質(zhì)量檢測(cè)和核驗(yàn)記錄，并認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程驗(yàn)收簽證記錄，整理完善各項(xiàng)施工技術(shù)資料，確保施工質(zhì)量符合要求。

3、進(jìn)行經(jīng)常性的工程質(zhì)量知識(shí)教育，提高工人的操作技術(shù)水平，在施工到關(guān)鍵部位時(shí)，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職質(zhì)量檢查員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和技術(shù)指導(dǎo)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求層層落實(shí)，保證每道工序的施工質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持做到每個(gè)分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量自檢自查，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度；不符合要求的不處理好決不進(jìn)行下道工序的施工。

5、隱蔽工程施工前，經(jīng)自檢合格后報(bào)監(jiān)理公司查驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師查驗(yàn)合格后及時(shí)辦理隱蔽工程驗(yàn)收簽證，方可進(jìn)入下道工序的施工。

6、嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)，不合格的材料不準(zhǔn)使用，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

7、建立健全工程技術(shù)資料檔案制度，專人負(fù)責(zé)整理工程技術(shù)資料，認(rèn)真按照工程竣工驗(yàn)收資料要求，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)做好施工記錄、自檢記錄和隱蔽工程驗(yàn)收簽證記錄。將自檢資料和工程質(zhì)量控制資料分類整理保管好，隨時(shí)接受公司部門的檢查。

8、對(duì)違反工程質(zhì)量管理制度的人，將按不同程度給予批評(píng)處理和罰款教育，并追究其責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的當(dāng)事人和責(zé)任人，將按公司有關(guān)規(guī)定程序追究其責(zé)任并做出處理。

六、技術(shù)交底制度

1、堅(jiān)持以技術(shù)進(jìn)步來(lái)保證施工質(zhì)量的原則，每個(gè)工種、每道工序施工前，項(xiàng)目部必須進(jìn)行技術(shù)交底。

2、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工員、質(zhì)檢員、安全員及施工管理有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確關(guān)鍵性的施工問(wèn)題，主要工種工程的施工方法和控制要點(diǎn)、采用技術(shù)文件、檢測(cè)要求以及安全技術(shù)要點(diǎn)。

3、施工員對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行技術(shù)交底，明確圖紙要求，采用作業(yè)指導(dǎo)書，施工方法要點(diǎn)，技術(shù)措施要點(diǎn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，安全生產(chǎn)文明施工要點(diǎn)。

4、班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，結(jié)合具體操作部位，明確各部位的操作要點(diǎn)，技術(shù)要點(diǎn)、質(zhì)量要求，安全文明施工要求以及崗位職責(zé)。

5、各級(jí)技術(shù)交底以口頭進(jìn)行，并有文字記錄，參加交底人員履行簽字手續(xù)，技術(shù)措施不當(dāng)或交底不清而造成質(zhì)量事故的要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

七、材料、機(jī)械設(shè)備管理

（一）材料管理

1.材料入庫(kù)實(shí)行質(zhì)檢員、統(tǒng)計(jì)員、材料員聯(lián)合作業(yè)，對(duì)材料質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格過(guò)磅、打方的入庫(kù)手續(xù)，詳細(xì)核查發(fā)票與物資是否相符，對(duì)重要材料要留取材料標(biāo)本，所有施工材料的入庫(kù)必須通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可，嚴(yán)格材料入庫(kù)質(zhì)量關(guān)。

2.各種材料要分別保管，對(duì)怕風(fēng)、怕雨、怕爆曬、易損易變的材料要提前安排好苫布、容器等防范措施，嚴(yán)格杜絕因保管不善造成消耗。

3.施工材料的采購(gòu)數(shù)量要根據(jù)工地需求量進(jìn)行分期分批的購(gòu)進(jìn)，對(duì)易損易變的材料盡量隨用隨進(jìn)。杜絕因盲目進(jìn)料造成的誤工和浪費(fèi)，施工材料消耗必須通過(guò)工長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方可領(lǐng)料，嚴(yán)格領(lǐng)料手續(xù)，真實(shí)的反應(yīng)出入庫(kù)情況，做到日清月結(jié)，賬實(shí)相符，及時(shí)向公司材設(shè)部報(bào)告材料的結(jié)存情況，做好購(gòu)消存情況的旬報(bào)、月報(bào)表。

4.材料除合理?yè)p耗外的損失，項(xiàng)目部及主管部門必須詳細(xì)報(bào)告事故原因隨出庫(kù)單上報(bào)材設(shè)部，應(yīng)追究事故責(zé)任的，追究責(zé)任人責(zé)任或經(jīng)濟(jì)處罰。

（二）機(jī)械管理

1.本公司所有施工機(jī)械租賃必須全部建立客戶臺(tái)帳檔案，租賃機(jī)械設(shè)備前要摸清各種機(jī)械設(shè)備的使用及技術(shù)狀況，要做到因機(jī)而用，因機(jī)而管，以最少的投入，獲最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.機(jī)械的使用服從項(xiàng)目部的生產(chǎn)需要，使其在施工生產(chǎn)中發(fā)揮機(jī)械的優(yōu)勢(shì)，在保證設(shè)備安全的情況下，多拉快跑，提高效率，不準(zhǔn)任何借口消極怠工。

4.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人依據(jù)項(xiàng)目工程需要，參考市場(chǎng)行情及過(guò)去的租用紀(jì)錄，挑選三家以上的機(jī)主辦理比價(jià)分析后議價(jià)。

5.機(jī)械租賃應(yīng)簽訂租用合同，機(jī)械進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)人員完成入場(chǎng)手續(xù)，同時(shí)接收及時(shí)做好接收記錄（記錄機(jī)械進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、機(jī)械型號(hào)、租賃情況、機(jī)械油箱含油量等內(nèi)容）。

6. 機(jī)械撤場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及時(shí)提出機(jī)械調(diào)離時(shí)間，積極做好退場(chǎng)工作，避免浪費(fèi)。

八、安全管理

（一）安全教育制度

1、工人上崗前必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的三級(jí)安全教育；

2、上班前安全教育：班組長(zhǎng)應(yīng)針對(duì)當(dāng)班的重要工作內(nèi)容，結(jié)合作業(yè)環(huán)境，氣候條件對(duì)本班員工交待操作中各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)注意事項(xiàng)與特殊工種的配合等。

3、 上班前安全檢查：每天上班前班組長(zhǎng)或安全員檢查每個(gè)員工的勞動(dòng)防護(hù)情況，每個(gè)崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否無(wú)患，各類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。

4、 工人變換工種必須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育。

5、 做好記錄，對(duì)三級(jí)安全教育、上班交底內(nèi)容、檢查情況、安全活動(dòng)情況進(jìn)行記錄總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)為安全經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰做好原始依據(jù)。

（二）安全生產(chǎn)檢查制度

1、項(xiàng)目部每月對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全大檢查。

2、本工地安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容為：施工用電、施工機(jī)具等硬件是否完正有效，以及安全生產(chǎn)組織管理資料記錄等軟件設(shè)施，有否完善。

3、檢查由項(xiàng)目經(jīng)理或安全員組織，施工員、各工種班組長(zhǎng)必須參加，根據(jù)實(shí)際情況，抽調(diào)特殊工種人員參加各項(xiàng)目檢查。

4、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整改，不能立即整改的做到“定人、定時(shí)間、 定措施”，由安全員落實(shí)并做好復(fù)查工作。

5、及時(shí)做好項(xiàng)目部組織的定期檢查記錄，同時(shí)對(duì)各級(jí)部門檢查整改通知書，以及所整改的結(jié)果，也作如實(shí)記錄。

九、工地綜合治安管理

1、每個(gè)員工必須熱愛(ài)自已的工作崗位，安心工作，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，圓滿完成公司下達(dá)的各項(xiàng)施工任務(wù)。

2、員工之間、班組之間要互敬互愛(ài)，團(tuán)結(jié)友好。發(fā)生矛盾時(shí)，大家都要互相讓步，以共同方便施工作業(yè)為前提。解決不了時(shí)，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)班組長(zhǎng)或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。嚴(yán)禁輕易發(fā)生罵人、打人等粗暴行為。

3、為了確保工地內(nèi)的消防安全，任何員工都不得用煤油爐、電爐等大功率電器，否則一切后果自負(fù)。項(xiàng)目部并視情節(jié)輕重程度給予200元的罰款。

4、本工地內(nèi)和生活區(qū)生活用電，必須由項(xiàng)目部電工負(fù)責(zé)安裝，任何人都不得私接亂拉電線及私安插座，違者視情節(jié)嚴(yán)重程度給以當(dāng)事人50元的罰款。如出現(xiàn)任何問(wèn)題，一切后果由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

5、嚴(yán)禁在燈頭上或電線中段上掛鉤用電，違者每次罰款50元，如出現(xiàn)問(wèn)題，一切后果自負(fù)。

6、每個(gè)員工都要愛(ài)護(hù)工地和他人的財(cái)物，對(duì)偷竊工地和他人財(cái)物者，處以偷竊者價(jià)值5-20倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，送公安機(jī)關(guān)處理并逐出項(xiàng)目部。

7、本工地全體人員，應(yīng)為本工地的工程施工盡心盡力，如和工地外人員里應(yīng)外合進(jìn)行盜竊者，或給工程施工造成不利后果者，視情處以罰款300-1000元。情節(jié)嚴(yán)重者報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。

8、本工地員工無(wú)論在工地內(nèi)或在工地外，都要遵紀(jì)守法，如在工地外社會(huì)上違法亂紀(jì)，除一切后果由當(dāng)事人負(fù)責(zé)外，本工地也要視情按本工地有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的處罰。

9、嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員隨意動(dòng)用機(jī)械設(shè)備，擅自開動(dòng)或損壞機(jī)械設(shè)備者每次處罰款50元，損壞者照價(jià)賠償。

10、禁止隨地亂倒剩菜剩飯及其污水等，嚴(yán)禁往窗戶外潑水、亂扔廢物

11、非本工地施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不聽勸告者，視情論處。

12、班組長(zhǎng)要努力履行自已的職責(zé)，在員工中特別是新收員工中及時(shí)傳達(dá)本工地各項(xiàng)規(guī)章制度和條例，使工地的各項(xiàng)規(guī)章制度人人皆知。

十、工地宿舍管理

1、每個(gè)宿舍必須選定（或班長(zhǎng)指定）一名負(fù)責(zé)人，督促其管理室內(nèi)的清潔衛(wèi)生和安全用電等有關(guān)事項(xiàng)，確保室內(nèi)整潔。

2、遵守作息時(shí)間，不要在宿舍內(nèi)大聲喧嘩和戲鬧，特別是夜間加班回室時(shí)；不影響他人休息。

3、不隨意亂倒剩菜剩飯或亂潑廢水。做好個(gè)人衛(wèi)生，衣物整潔，擺放整齊。

4、損壞公物，照價(jià)賠償。有意破壞者，按有關(guān)規(guī)定處罰。

5、為了安全起見，嚴(yán)禁在使用的電線中或燈頭上掛鉤用電。不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)接電爐子等引起火災(zāi)的電器等。

6、未經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理審批，嚴(yán)禁任何人隨意私裝插座或燈頭。

十一、食堂管理

1、炊事員必須身體健康，無(wú)任何傳染病，持有效健康證。對(duì)員工態(tài)度和氣，做到微笑服務(wù)。

2、確?！叭齼簟?，一凈為食堂人員衛(wèi)生干凈，勤洗手，勤剪指甲。二凈為鍋、瓢、勺洗凈落鍋。三凈為各種蔬菜洗凈落鍋。

3 、對(duì)食堂各類食品實(shí)現(xiàn)生熟分開放置，不準(zhǔn)買變質(zhì)異味的食品、蔬菜。為了調(diào)劑員工的口味，盡量做到蔬菜多樣化。

4、炊事員應(yīng)隨時(shí)保持食堂場(chǎng)地清潔，每天打掃地面，物品堆放整齊。

5、早晨不按時(shí)起床或因工作之外的事延誤吃飯時(shí)間者，禁止利用上班時(shí)間到外私自就餐

6、食堂工作人員應(yīng)保證按時(shí)開飯，飯后準(zhǔn)時(shí)鎖門。除食堂除炊事員外任何人不得擅自動(dòng)用灶火。

7、 對(duì)食堂炊事員要及時(shí)進(jìn)行防火知識(shí)教育，食堂必須按規(guī)范配備一定數(shù)量和滅火器，并對(duì)全體員工進(jìn)行不定期的安全防火知識(shí)教育。

十二、財(cái)務(wù)管理

1、工地出納管理

1)、項(xiàng)目部大宗材料、機(jī)械、人工由公司統(tǒng)一支付。

2)、工地出納記現(xiàn)金日記賬，逐筆登記現(xiàn)金發(fā)生額，余額為現(xiàn)金余額，工地出納無(wú)權(quán)存有任何票據(jù)及借條（應(yīng)做到賬實(shí)相符）。每月與公司現(xiàn)場(chǎng)部核對(duì)現(xiàn)金結(jié)存情況。

3)、工地出納支付小額材料、機(jī)械、人工費(fèi)時(shí)時(shí)，需收集入庫(kù)單、機(jī)械計(jì)量單、發(fā)票或收款人收條，避免出現(xiàn)重付現(xiàn)象。

4)、工地出納每月匯總已付人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料款報(bào)公司現(xiàn)場(chǎng)部。

5)、工程完工后，所有材料交財(cái)務(wù)核銷后歸檔。

6)、如出納調(diào)離崗位時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)交接，做到賬實(shí)相符，所有報(bào)銷單均由經(jīng)辦人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后公司財(cái)務(wù)才予以報(bào)銷，否則不予報(bào)銷。

2、工地統(tǒng)計(jì)管理

1）、在填寫人工、機(jī)械計(jì)量單時(shí)，應(yīng)按單位詳細(xì)填寫施工位置、部位、施工內(nèi)容、工作起始時(shí)間。如有與單項(xiàng)承包項(xiàng)目重復(fù)的應(yīng)注明原因，以備核查。

2）、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)對(duì)所有材料出入庫(kù)，并填寫出入庫(kù)單。已付款材料入庫(kù)單交給工地出納作為付款憑證；未付款的材料入庫(kù)單每旬交到公司材設(shè)部做應(yīng)付賬款處理。未出庫(kù)視同工地未使用，月底對(duì)賬盤點(diǎn)庫(kù)存并報(bào)庫(kù)存盤點(diǎn)表，做到賬實(shí)相符。

3）、建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，詳細(xì)記載所發(fā)生事項(xiàng)，每月報(bào)公司現(xiàn)場(chǎng)部。

建筑工程簽證管理制度

工程項(xiàng)目管理辦法

第一章 項(xiàng)目管理的原則

第一條　堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)效益為中心，生產(chǎn)要素在項(xiàng)目上優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理和強(qiáng)化過(guò)程控制”的原則。

第二條　堅(jiān)持“兩個(gè)直管”的原則。（公司直管項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部直管作業(yè)層。中間不設(shè)任何形式的管理層次。）

第三條　遵循“三個(gè)一次性”原則（項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)；工程項(xiàng)目是一產(chǎn)供銷性成本中心；項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者）和“精兵強(qiáng)將、精干機(jī)構(gòu)、精細(xì)管理、確保效益”的原則。

第四條　公司所有施工項(xiàng)目都必須實(shí)行項(xiàng)目管理的原則。

第二章 項(xiàng)目管理的程序

第五條 項(xiàng)目評(píng)估

公司所有工程項(xiàng)目一律實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估制。工程中標(biāo)后，先由公司項(xiàng)目評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確定項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)，作為項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘上崗；與項(xiàng)目經(jīng)理、書記簽訂《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》；考核經(jīng)營(yíng)部門業(yè)績(jī)的基本依據(jù)。

第六條 選擇項(xiàng)目經(jīng)理、黨組書記

新中標(biāo)的工程項(xiàng)目，除特殊情況外，均實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗制（具體見公司《項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘上崗及管理目標(biāo)責(zé)任狀》）。項(xiàng)目黨組書記由公司黨委根據(jù)項(xiàng)目需要，直接任命。由公司主管領(lǐng)導(dǎo)與中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、及組織任命的黨組書記簽訂《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》，作為主要考核依據(jù)。

第七條 組建項(xiàng)目經(jīng)理部

項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，提出項(xiàng)目管理班子的組成人員建議名單及組建項(xiàng)目經(jīng)理部的實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)公司人力資源部考察，公司相關(guān)會(huì)議研究決定，按程序下達(dá)關(guān)于組建項(xiàng)目經(jīng)理部的通知及聘任（用）命令后，適時(shí)組建項(xiàng)目經(jīng)理部。

第八條 制定項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃

項(xiàng)目經(jīng)理部組建后，項(xiàng)目經(jīng)理要依據(jù)與業(yè)主簽訂的承包合同和與公司簽訂的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》，及時(shí)組織編制《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》，包括：實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重難點(diǎn)工程施工方案、工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及組織技術(shù)保障措施、質(zhì)量計(jì)劃、資源需求及供應(yīng)計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、科技開發(fā)計(jì)劃和實(shí)施方案等，確定項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃控制目標(biāo)和實(shí)施管理控制的具體安排，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第九條 項(xiàng)目開工準(zhǔn)備

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)業(yè)主要求及《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造開工的必備條件。

第十條 項(xiàng)目過(guò)程控制

項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部要按照工程施工合同、《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》、《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》，做好各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的管理、控制工作，尤其要抓好進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等“四大控制”和現(xiàn)場(chǎng)文明施工，確保各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門要對(duì)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行定期或不定期的檢查、督促。

第十一條 項(xiàng)目竣工管理

工程項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)管理工作，處理好驗(yàn)交遺留問(wèn)題；做好竣工結(jié)算；清理各債權(quán)債務(wù)；整理好各類資料；編制好竣工文件；編寫工程項(xiàng)目施工技術(shù)總結(jié)，并上報(bào)公司工程部審核后，移交公司檔案管理部門存檔。

第十二條 項(xiàng)目評(píng)審

項(xiàng)目交付后，由公司監(jiān)審部門會(huì)同計(jì)劃部門做好項(xiàng)目的最后審計(jì)和評(píng)價(jià)工作，結(jié)合項(xiàng)目過(guò)程跟蹤審計(jì)，做出最終評(píng)價(jià)結(jié)論。由企業(yè)管理部門牽頭組織機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，依據(jù)《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作作全面考核評(píng)審，提出獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)建議，經(jīng)相關(guān)會(huì)議研究后對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施獎(jiǎng)罰。

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部解體

項(xiàng)目經(jīng)理部在完成以上各項(xiàng)程序后，宣布解體。項(xiàng)目部各類人員回到企業(yè)承包人才調(diào)配中心、勞務(wù)調(diào)配中心或原工作崗位。項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程缺陷保修、尾款清欠和質(zhì)保金的回收工作。公司工程部門和質(zhì)量部門負(fù)責(zé)做好質(zhì)量回訪工作。

第三章 項(xiàng)目經(jīng)理

第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在施工項(xiàng)目上的委托代理人。依據(jù)授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收，實(shí)施全面、全過(guò)程和全員管理。對(duì)外代表公司履行工程項(xiàng)目施工合同，負(fù)責(zé)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各方面的協(xié)調(diào)工作。對(duì)內(nèi)是該工程項(xiàng)目實(shí)施的具體組織者和主要責(zé)任人。

第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)

１、代表公司實(shí)施工程項(xiàng)目管理，貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，全面履行與業(yè)主（甲方）簽訂的工程承包合同，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

２、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施有效管理，和項(xiàng)目經(jīng)理部班子其他成員共同履行《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》的各項(xiàng)任務(wù)，并承擔(dān)主要責(zé)任。

３、編制科學(xué)的《項(xiàng)目管理規(guī)劃》并組織實(shí)施，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行有效控制，保證規(guī)劃的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)責(zé)任管理目標(biāo)的完成。

４、對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目的人、財(cái)、物、機(jī)等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮最大效益。

５、嚴(yán)格項(xiàng)目財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，正確處理國(guó)家、企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)層、及個(gè)人的利益關(guān)系。

６、積極協(xié)調(diào)與甲方（業(yè)主）、監(jiān)理、勞務(wù)隊(duì)伍、地方政府等各方面的關(guān)系，妥善處理現(xiàn)場(chǎng)各類突發(fā)事件。

７、及時(shí)辦理各種簽證，從始到終認(rèn)真做好變更索賠工作。積極主動(dòng)地參與經(jīng)營(yíng)性造價(jià)調(diào)整，全面負(fù)責(zé)工程款回收和項(xiàng)目部債權(quán)債務(wù)的處理。

８、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部公章、檔案、及各類資料的管理工作，組織編制好項(xiàng)目總結(jié)和竣工資料，承辦項(xiàng)目驗(yàn)收、交接事宜及項(xiàng)目解體后的善后工作。

９、自覺(jué)接受上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，服從上級(jí)的調(diào)控與管理。接受項(xiàng)目部黨組織、職工代表的監(jiān)督。

10、跟蹤其它有關(guān)工程信息，立足在建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限

1、根據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定，提出項(xiàng)目管理班子和項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員建議名單，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，組建項(xiàng)目經(jīng)理部。

2、以企業(yè)法定代表人的代表身份，處理與工程項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)外部關(guān)系，受委托簽署有關(guān)合同。

3、指揮工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、物資、機(jī)械設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素。

4、根據(jù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目需要，擇優(yōu)推薦勞務(wù)隊(duì)伍。

5、根據(jù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定和本工程項(xiàng)目實(shí)際，進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)（工資）分配。

6、企業(yè)法定代表人授予的其它管理權(quán)力。

第十七條 原則上一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目管理。但當(dāng)一個(gè)區(qū)域有多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，特殊情況下，根據(jù)需要可以兼管鄰近的另一個(gè)項(xiàng)目。但必須獨(dú)立簽訂合同，獨(dú)立進(jìn)行核算，獨(dú)立考核兌現(xiàn)。

第四章 項(xiàng)目經(jīng)理部

第十八條 公司與項(xiàng)目經(jīng)理部是授權(quán)與被授權(quán)、管理與服從、調(diào)配與被調(diào)配、監(jiān)督與執(zhí)行的委托責(zé)任關(guān)系。公司主要依據(jù)《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作進(jìn)行考核。

第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理部的配置

本著“精干高效”的原則，一般情況下，特大型項(xiàng)目經(jīng)理部（10001萬(wàn)元以上），配25——30人；大型項(xiàng)目經(jīng)理部（5001——10000萬(wàn)元），配15——20人；中型項(xiàng)目經(jīng)理部（2001——5000萬(wàn)元以下），配10人左右。

一般特大型、大型項(xiàng)目配備項(xiàng)目經(jīng)理1人，黨組書記1人，專職或兼職的工會(huì)主席1人，專職副書記兼工會(huì)主席1人。所有項(xiàng)目均設(shè)總工1人，副經(jīng)理1——2人。

項(xiàng)目經(jīng)理部業(yè)務(wù)科（室）可根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)立。一般可設(shè)綜合辦公室、工程技術(shù)科（包括安全質(zhì)檢）、成本核算科（計(jì)劃）、設(shè)備物資科、財(cái)務(wù)管理科等部門。部門領(lǐng)導(dǎo)可單配，也可由項(xiàng)目副職兼任。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理部管理結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目經(jīng)理部要建立起項(xiàng)目管理決策層、項(xiàng)目管理執(zhí)行層、項(xiàng)目管理保證監(jiān)督層三個(gè)管理層次。

項(xiàng)目管理決策層：由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目黨組書記和項(xiàng)目部班子其他成員組成。建立決策會(huì)議制度，按照議事規(guī)則，集體討論決定本項(xiàng)目部的各類管理辦法、勞務(wù)隊(duì)伍配備和選用、物資設(shè)備陽(yáng)光采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)、生產(chǎn)要素配置、項(xiàng)目部人員的調(diào)整、工資獎(jiǎng)金分配、重大費(fèi)用開支、經(jīng)濟(jì)成本分析、精神文明建設(shè)項(xiàng)目、黨建思想政治工作、職工民主管理等重大問(wèn)題，并形成會(huì)議記錄和書面文件，與會(huì)人員簽字后存檔、備查。屬于行政工作方面的決策會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理主持。屬于黨務(wù)政治教育、職工民主管理等方面的決策會(huì)議由黨組書記主持。

項(xiàng)目管理執(zhí)行層：以項(xiàng)目經(jīng)理為首，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師及項(xiàng)目部有關(guān)業(yè)務(wù)部門主管共同組成。項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，受企業(yè)法定代表人的委托，全面主持和負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的行政工作。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面、全過(guò)程的管理，并采取項(xiàng)目部班子成員分工負(fù)責(zé)的辦法，認(rèn)真抓好落實(shí)。

項(xiàng)目管理保證監(jiān)督層：以項(xiàng)目黨組書記為首，項(xiàng)目工會(huì)主席、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部職工代表等共同組成。黨組書記為第一責(zé)任人，全面主持項(xiàng)目部的黨建思想政治工作和民主管理工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)要求，保證黨的路線、方針、政策和企業(yè)和各項(xiàng)規(guī)章制度在該項(xiàng)目部的貫徹落實(shí)；保證監(jiān)督《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》的實(shí)施；做好職工的思想政治工作，維護(hù)職工合法權(quán)益；做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部堅(jiān)持“集體決策、黨政共管”的管理體制。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目黨組書記同為項(xiàng)目部主管，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。兩人必須互相配合，按照分工各自認(rèn)真履行好職責(zé)。

第五章 項(xiàng)目生產(chǎn)要素的配置和管理

第二十二條 人力資源的配置和管理

1、管理層人員的配置與管理。公司成立人才調(diào)配中心（辦公室設(shè)在人力資源部），統(tǒng)一管理公司各類管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。項(xiàng)目管理層人員由人才調(diào)配中心按公司有關(guān)規(guī)定，通過(guò)競(jìng)聘上崗、組織任命、個(gè)人自薦等方式選配。項(xiàng)目部人員調(diào)動(dòng)必須經(jīng)過(guò)公司人才調(diào)配中心，禁止項(xiàng)目經(jīng)理部私自調(diào)動(dòng)人員。

2、勞務(wù)作業(yè)層的調(diào)配和管理。公司成立勞務(wù)調(diào)配中心（辦公室設(shè)在人力資源部），統(tǒng)一管理和調(diào)配公司內(nèi)部機(jī)械隊(duì)、工程隊(duì)及其他作業(yè)層人員。項(xiàng)目經(jīng)理部所需勞務(wù)隊(duì)伍或零星勞務(wù)由勞務(wù)調(diào)配中心根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的申請(qǐng)及公司的有關(guān)規(guī)定配置。一般每50萬(wàn)元的投資，要安排1名內(nèi)部員工。否則，公司加收管理費(fèi)。

3、進(jìn)入項(xiàng)目經(jīng)理部的人員，必須與原崗位或原管理機(jī)構(gòu)脫鉤，其待遇由項(xiàng)目經(jīng)理部按照公司規(guī)定統(tǒng)一核準(zhǔn)和管理。項(xiàng)目結(jié)束后，進(jìn)入人才調(diào)配中心或勞務(wù)調(diào)配中心，另行安排工作。

4、外部勞務(wù)使用與管理。當(dāng)內(nèi)部勞務(wù)不能滿足項(xiàng)目需要時(shí)，可使用外部勞務(wù)（具體見公司《外部勞務(wù)管理辦法》）。公司要逐步建立《勞務(wù)合作商名冊(cè)》和《外部專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)》。使用成建制外部勞務(wù)隊(duì)必須按程序進(jìn)行公開招標(biāo)，不允許項(xiàng)目經(jīng)理部私自使用外部勞務(wù)隊(duì)，不允許選用外部勞務(wù)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人說(shuō)了算。禁止使用親屬勞務(wù)隊(duì)。

5、項(xiàng)目經(jīng)理部與內(nèi)、外部成建制勞務(wù)隊(duì)伍均為經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，必須在進(jìn)場(chǎng)開工前按程序簽訂規(guī)范的勞務(wù)承包合同（具體見公司《合同管理辦法》）。特別要加強(qiáng)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)的管理和控制，嚴(yán)格合同管理，禁止超拔款。內(nèi)部勞務(wù)隊(duì)按勞取酬，不承擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不對(duì)項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)，但必須承擔(dān)由于自身原因所造成的工期延誤、不合格建筑產(chǎn)品和返工損失的責(zé)任。

第二十三條 材料物資、機(jī)械設(shè)備的配置和管理。公司成立物資設(shè)備租賃中心（辦公室設(shè)在工程保障部），對(duì)公司機(jī)械設(shè)備、可周轉(zhuǎn)物資等進(jìn)行統(tǒng)一管理、租賃。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工需要，提出各類機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)性物資需求計(jì)劃，報(bào)物資設(shè)備租賃中心。內(nèi)部機(jī)械能滿足要求的，由中心按公司規(guī)定統(tǒng)一組織調(diào)配（具體見公司《物資設(shè)備租賃辦法》）。需對(duì)外采購(gòu)的，一律實(shí)行公開招標(biāo)。（具體按公司《物資管理辦法》、《機(jī)械設(shè)備管理辦法》）。要切實(shí)加強(qiáng)物資、設(shè)備的管理與控制，杜絕浪費(fèi)，降低成本。

第二十四條 資金的調(diào)配與管理

1、公司成立資金調(diào)配中心（辦公室設(shè)在公司財(cái)務(wù)部），對(duì)公司所屬各項(xiàng)目部資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和管理。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工合同及施工進(jìn)程及時(shí)進(jìn)行資金計(jì)收。業(yè)主拔款到帳后，必須及時(shí)上報(bào)公司資金調(diào)配中心，首先按核定的比例，按月足額向公司上繳上交款，最遲不得超過(guò)兩個(gè)月。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書記的考核實(shí)行上交款一票否決制。

3、項(xiàng)目部全部開支，在履行必要的決策程序的基礎(chǔ)上，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理一支筆簽字，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

4、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)立財(cái)務(wù)臺(tái)帳，記錄資金支出情況，加強(qiáng)成本和財(cái)務(wù)核算，及時(shí)盤點(diǎn)盈虧。按公司《財(cái)務(wù)管理辦法》，規(guī)范對(duì)內(nèi)、外部勞務(wù)隊(duì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)和資金撥付。同時(shí)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。

5、項(xiàng)目經(jīng)理部作為公司的派出機(jī)構(gòu)，無(wú)權(quán)對(duì)外從事投資、借款和實(shí)施擔(dān)保等活動(dòng)。嚴(yán)禁項(xiàng)目部之間不經(jīng)過(guò)公司批準(zhǔn)私自進(jìn)行資金拆借。嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理部私設(shè)帳外帳、小金庫(kù)。

第六章 項(xiàng)目過(guò)程控制

第二十五條 成本控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估的原則、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)認(rèn)真編制工程項(xiàng)目的分部、分項(xiàng)工程責(zé)任成本預(yù)算，分割到位。并確定出工程細(xì)目成本控制單價(jià)上限，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)、報(bào)公司工程部審核后，作為勞務(wù)招標(biāo)、簽訂承包合同的依據(jù)。責(zé)任成本預(yù)算一經(jīng)成立，必須與作業(yè)層簽訂承包合同或責(zé)任狀，納入合同管理，不得擅自變更，隨意調(diào)整。公司有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算分割和執(zhí)行情況，定期不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核、通報(bào)。（具體見公司《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》）

第二十六條 進(jìn)度控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照業(yè)主合同要求的工期以及項(xiàng)目的實(shí)際情況編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，包括項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，以及季、月、旬、周施工進(jìn)度計(jì)劃。并在實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)進(jìn)行檢查、調(diào)整或工期索賠，確保合同工期的兌現(xiàn)。

第二十七條 質(zhì)量控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模等情況編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。樹立“品牌意識(shí)”，有條件的項(xiàng)目必須創(chuàng)省部級(jí)以上優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理要承擔(dān)工程終身責(zé)任。具體按公司《工程質(zhì)量管理辦法》執(zhí)行。

第二十八條 安全控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立安全控制體系，制定安全保障措施，實(shí)現(xiàn)安全施工。項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。具體按公司《安全管理辦法》執(zhí)行。

第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，按照國(guó)家和地方政府有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，做好場(chǎng)容場(chǎng)貌布置、環(huán)境保護(hù)、防火保安及衛(wèi)生防疫等工作。要注意規(guī)范場(chǎng)容場(chǎng)貌布置，施工現(xiàn)場(chǎng)要布置集團(tuán)公司統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌、大型標(biāo)語(yǔ)牌、安全責(zé)任目標(biāo)牌、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖、工程項(xiàng)目形象進(jìn)度圖、環(huán)境保護(hù)圖、項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖等，做到標(biāo)識(shí)明顯、布局有序、安全文明、整潔衛(wèi)生，塑造企業(yè)的良好形象。

第七章 項(xiàng)目部黨建及思想政治工作

第三十條 項(xiàng)目部黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用和保證監(jiān)督作用，依法維護(hù)好項(xiàng)目部員工的合法權(quán)益。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，創(chuàng)造性地開展好活動(dòng)，為工程項(xiàng)目管理提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、智力支持和精神動(dòng)力。

第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)理要支持項(xiàng)目部黨工團(tuán)組織的工作，提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所，保證項(xiàng)目部黨工團(tuán)組織活動(dòng)的有效開展。

第八章 項(xiàng)目經(jīng)理部工資分配

第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)理、書記薪金（稅前，下同）的確定

1、項(xiàng)目經(jīng)理、書記任期內(nèi)，實(shí)行薪金績(jī)效制。其薪金及獎(jiǎng)懲直接與項(xiàng)目管理的最終績(jī)效掛鉤。

薪金基數(shù)原則上按合同產(chǎn)值的1——3‰+承諾利潤(rùn)的3——5%計(jì)提。待項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)后按《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第三十三條 項(xiàng)目經(jīng)理、書記薪金的變更

1、每受業(yè)主不良通報(bào)一次，薪金扣減10%。

2、工期滯后（非甲方允許的），按實(shí)際天數(shù)降低薪金額（降低額=項(xiàng)目薪金基數(shù)×工期滯后天數(shù)÷合同工期總天數(shù)）。

3、在項(xiàng)目竣工前，每受一次一票否決（完不成上交款），薪金扣減5%；每出現(xiàn)一次3000元以上質(zhì)量事故，薪金扣減5%；每出現(xiàn)一次重傷事故，扣減5%，出現(xiàn)一次亡人事故，扣減20%；其它罰款按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、因工作不勝任，未完成職代會(huì)性指標(biāo)，經(jīng)考核中途調(diào)整或解聘的項(xiàng)目經(jīng)理，不執(zhí)行薪金績(jī)效制，工資按每月2000元計(jì)發(fā)。風(fēng)險(xiǎn)抵押金按下列標(biāo)準(zhǔn)扣減：（實(shí)際完成產(chǎn)值÷項(xiàng)目總造價(jià)×承諾利潤(rùn)－實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額）×20%。

5、項(xiàng)目經(jīng)理因工作需要職務(wù)提升、身體不適等原因引起的正常調(diào)整，根據(jù)審計(jì)結(jié)果按階段兌現(xiàn)薪金。

第三十四條 項(xiàng)目經(jīng)理、書記的薪金實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

項(xiàng)目經(jīng)理、書記要在上崗一個(gè)月內(nèi)按薪金的60%交納項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金（兌現(xiàn)按薪金的100%）。風(fēng)險(xiǎn)抵押金不允許用公款抵交，發(fā)現(xiàn)后取消資格，其他按公司有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 項(xiàng)目經(jīng)理、書記、薪金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的清算與兌現(xiàn)

1、項(xiàng)目經(jīng)理、書記在合同任期內(nèi)，每月預(yù)借2000元工資，各項(xiàng)基金按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納。

2、在工程項(xiàng)目竣工決算后一年內(nèi)，收回全部工程款，交齊工程各種檔案資料，接受最終審計(jì)后，完成年度和最終項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的，方可按《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》的規(guī)定兌現(xiàn)其剩余薪金（扣除預(yù)支額）和風(fēng)險(xiǎn)抵押金。如在合同責(zé)任到期后不能如期收回工程款，拖欠部分除按每年6%收取資金占用費(fèi)外，并從其剩余薪金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。

3、以項(xiàng)目部最終決算價(jià)為準(zhǔn)，凡超額完成承諾利潤(rùn)和上交款指標(biāo)的，公司按超交部分的20%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。每增加1個(gè)效益點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)額再遞增5%。當(dāng)項(xiàng)目效益點(diǎn)增加到6個(gè)點(diǎn)及以上時(shí)按49%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。其中50%獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、書記，另50%由項(xiàng)目經(jīng)理部自主分配，但必須先報(bào)公司審批后方可執(zhí)行。完不成承諾利潤(rùn)及上交款指標(biāo)的，公司將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行同比例的罰款，直到罰沒(méi)剩余薪金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金，解除項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)為止。

第三十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部其他人員工資分配。

由項(xiàng)目經(jīng)理部按照公司有關(guān)規(guī)定提出分配方案，報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九章 項(xiàng)目管理監(jiān)控及獎(jiǎng)懲

第三十七條 公司對(duì)工程項(xiàng)目采取年度考核各項(xiàng)目竣工考核相結(jié)合的制度，每年根據(jù)公司下達(dá)的管理責(zé)任目標(biāo)考核兌現(xiàn)，項(xiàng)目終結(jié)按項(xiàng)目與公司簽訂的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》進(jìn)行最終考核兌現(xiàn)。

第三十八條 經(jīng)考核或?qū)徲?jì)，凡未完成上交款或下達(dá)利潤(rùn)指標(biāo)的，實(shí)行一票否決，效益薪金為零，風(fēng)險(xiǎn)抵押金不再返還。

第三十九條 在項(xiàng)目施工過(guò)程中，公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期、不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施給予糾正。

第四十條 根據(jù)工程項(xiàng)目管理實(shí)施情況，公司建立并實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理回公司機(jī)關(guān)述職制度。原則上每年一次，因工作抽不開，不能回公司機(jī)關(guān)述職，在法人代表和總經(jīng)理允許的前提下可以書面形式匯報(bào)。

第四十一條 公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng)制度。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)除張榜公布外，同時(shí)記入本人檔案，作為項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)聘上崗的條件之一。項(xiàng)目經(jīng)理如未能實(shí)現(xiàn)《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀》的任務(wù)或給企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)信譽(yù)上千萬(wàn)重大損失的，公司視情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理。

第四十二條 特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

1、所負(fù)責(zé)工程，獲得省、部?jī)?yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，一次獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部5——10萬(wàn)元；獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，一次獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部15——20萬(wàn)元。本單位參建的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金額度酌情減少。

2、業(yè)主直接發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理本人的獎(jiǎng)金，在達(dá)到承諾利潤(rùn)并完成上交款指標(biāo)后，可一次兌現(xiàn)給本人。否則不予計(jì)發(fā)。

第十章 附則

第四十三條 本辦法未涉及到的內(nèi)容，按集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目管理辦法》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條本辦法自2005年1月1日起施行。本辦法由公司工程部負(fù)責(zé)解釋。

建筑工程簽證相關(guān)法規(guī)

第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：

（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

（二）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。

承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效。

第二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，與中標(biāo)合同不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求按照中標(biāo)合同確定權(quán)利義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。

招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)合同之外就明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈(zèng)財(cái)物等另行簽訂合同，變相降低工程價(jià)款，一方當(dāng)事人以該合同背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持。

第三條 當(dāng)事人以發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由，請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持，但發(fā)包人在起訴前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。

發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理，并以未辦理審批手續(xù)為由請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的，人民法院不予支持。

第四條 承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，人民法院不予支持。

第五條 具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，人民法院依法不予支持。

第六條 建設(shè)工程施工合同無(wú)效，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方賠償損失的，應(yīng)當(dāng)就對(duì)方過(guò)錯(cuò)、損失大小、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

損失大小無(wú)法確定，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、工程價(jià)款支付時(shí)間等內(nèi)容確定損失大小的，人民法院可以結(jié)合雙方過(guò)錯(cuò)程度、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系等因素作出裁判。

第七條 缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第八條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程開工日期有爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定：

（一）開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期；開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時(shí)間為開工日期；因承包人原因?qū)е麻_工時(shí)間推遲的，以開工通知載明的時(shí)間為開工日期。

（二）承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的，以實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間為開工日期。

（三）發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知，亦無(wú)相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際開工日期的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮開工報(bào)告、合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者竣工驗(yàn)收備案表等載明的時(shí)間，并結(jié)合是否具備開工條件的事實(shí)，認(rèn)定開工日期。

第九條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定：

（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；

（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；

（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

第十條 當(dāng)事人約定順延工期應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認(rèn)，承包人雖未取得工期順延的確認(rèn)，但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請(qǐng)過(guò)工期順延且順延事由符合合同約定，承包人以此為由主張工期順延的，人民法院應(yīng)予支持。

當(dāng)事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延的，按照約定處理，但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。

第十一條 建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。

第十二條 因承包人的原因造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。

第十三條 發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）提供的設(shè)計(jì)有缺陷；

（二）提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。

承包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第十四條 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。

第十五條 因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。

第十六條 發(fā)包人在承包人提起的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，以建設(shè)工程質(zhì)量不符合合同約定或者法律規(guī)定為由，就承包人支付違約金或者賠償修理、返工、改建的合理費(fèi)用等損失提出反訴的，人民法院可以合并審理。

第十七條 有下列情形之一，承包人請(qǐng)求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；

（二）當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設(shè)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起滿二年；

（三）因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后起滿二年。

發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。

第十八條 因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十九條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。

因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，依照民法典第五百七十七條規(guī)定處理。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

第二十一條 當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十二條 當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十三條 發(fā)包人將依法不屬于必須招標(biāo)的建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)后，與承包人另行訂立的建設(shè)工程施工合同背離中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，當(dāng)事人請(qǐng)求以中標(biāo)合同作為結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持，但發(fā)包人與承包人因客觀情況發(fā)生了在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)難以預(yù)見的變化而另行訂立建設(shè)工程施工合同的除外。

第二十四條 當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無(wú)效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。

實(shí)際履行的合同難以確定，當(dāng)事人請(qǐng)求參照最后簽訂的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于墊資時(shí)的同類貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的部分除外。

當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照工程欠款處理。

當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，人民法院不予支持。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒(méi)有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息。

第二十七條 利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日開始計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：

（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；

（二）建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；

（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

第二十八條 當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予支持。

第二十九條 當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，訴訟中一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。

第三十條 當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請(qǐng)鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許，但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、修復(fù)費(fèi)用等專門性問(wèn)題有爭(zhēng)議，人民法院認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人經(jīng)釋明未申請(qǐng)鑒定，雖申請(qǐng)鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

一審訴訟中負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定，雖申請(qǐng)鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，二審訴訟中申請(qǐng)鑒定，人民法院認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百七十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定處理。

第三十三條 人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)及查明案件事實(shí)的需要，確定委托鑒定的事項(xiàng)、范圍、鑒定期限等，并組織當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議的鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。

第三十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證。鑒定人將當(dāng)事人有爭(zhēng)議且未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人就該部分材料進(jìn)行質(zhì)證。經(jīng)質(zhì)證認(rèn)為不能作為鑒定依據(jù)的，根據(jù)該材料作出的鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

第三十五條 與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，依據(jù)民法典第八百零七條的規(guī)定請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

第三十六條 承包人根據(jù)民法典第八百零七條規(guī)定享有的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

第三十七條 裝飾裝修工程具備折價(jià)或者拍賣條件，裝飾裝修工程的承包人請(qǐng)求工程價(jià)款就該裝飾裝修工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

第三十八條 建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

第三十九條 未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就其承建工程部分折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

第四十條 承包人建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶勒諊?guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款范圍的規(guī)定確定。

承包人就逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償金等主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院不予支持?/p>

　第四十一條 承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。

第四十二條 發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，損害建筑工人利益，發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。

第四十三條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

第四十四條 實(shí)際施工人依據(jù)民法典第五百三十五條規(guī)定，以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響其到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)，提起代位權(quán)訴訟的，人民法院應(yīng)予支持。

第四十五條 本解釋自2021年1月1日起施行。

來(lái)源：最高人民法院

編輯：吳凡

來(lái)源：最高人民法院

最高人民法院

關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

適用法律問(wèn)題的解釋（一）

（2020年12月25日最高人民法院審判委員會(huì)

第1825次會(huì)議通過(guò)，自2021年1月1日起施行）

為正確審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。

第一條 勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理：

（一）勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中發(fā)生的糾紛；

（二）勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有訂立書面勞動(dòng)合同，但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛；

（三）勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)關(guān)系是否已經(jīng)解除或者終止，以及應(yīng)否支付解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)生的糾紛；

（四）勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后，請(qǐng)求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物發(fā)生的糾紛，或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)發(fā)生的糾紛；

（五）勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失發(fā)生的糾紛；

（六）勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇而發(fā)生的糾紛；

（七）勞動(dòng)者因?yàn)楣?、職業(yè)病，請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)生的糾紛；

（八）勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定，要求用人單位支付加付賠償金發(fā)生的糾紛；

（九）因企業(yè)自主進(jìn)行改制發(fā)生的糾紛。

第二條 下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議：

（一）勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛；

（二）勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛；

（三）勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或者對(duì)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛；

（四）家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛；

（五）個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；

（六）農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與受雇人之間的糾紛。

第三條 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。

勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。

法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四條 勞動(dòng)者與用人單位均不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的同一裁決，向同一人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)并案審理，雙方當(dāng)事人互為原告和被告，對(duì)雙方的訴訟請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)一并作出裁決。在訴訟過(guò)程中，一方當(dāng)事人撤訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求繼續(xù)審理。雙方當(dāng)事人就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。

第五條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)以無(wú)管轄權(quán)為由對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不予受理，當(dāng)事人提起訴訟的，人民法院按照以下情形分別處理：

（一）經(jīng)審查認(rèn)為該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)案件確無(wú)管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；

（二）經(jīng)審查認(rèn)為該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，并將審查意見書面通知該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仍不受理，當(dāng)事人就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

第六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：

（一）屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的，應(yīng)當(dāng)受理；

（二）雖不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，但屬于人民法院主管的其他案件，應(yīng)當(dāng)依法受理。

第七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)以申請(qǐng)仲裁的主體不適格為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服依法提起訴訟，經(jīng)審查確屬主體不適格的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

第八條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)為糾正原仲裁裁決錯(cuò)誤重新作出裁決，當(dāng)事人不服依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的事項(xiàng)不屬于人民法院受理的案件范圍，當(dāng)事人不服依法提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

第十條 當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的預(yù)先支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的裁決，依法提起訴訟的，人民法院不予受理。

用人單位不履行上述裁決中的給付義務(wù)，勞動(dòng)者依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予受理。

第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力，一方當(dāng)事人反悔提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

第十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出受理決定或仲裁裁決，當(dāng)事人直接提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，但申請(qǐng)仲裁的案件存在下列事由的除外：

（一）移送管轄的；

（二）正在送達(dá)或者送達(dá)延誤的；

（三）等待另案訴訟結(jié)果、評(píng)殘結(jié)論的；

（四）正在等待勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)開庭的；

（五）啟動(dòng)鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的；

（六）其他正當(dāng)事由。

當(dāng)事人以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)提交該仲裁機(jī)構(gòu)出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請(qǐng)的憑證、證明。

第十三條 勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十條第二款和調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令，符合民事訴訟法第十七章督促程序規(guī)定的，人民法院應(yīng)予受理。

依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十條第二款規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者就勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)直接提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

依據(jù)調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

第十四條 人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，如該訴訟請(qǐng)求與訟爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理；如屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

第十五條 勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接提起訴訟，訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，人民法院按照普通民事糾紛受理。

第十六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決后，當(dāng)事人對(duì)裁決中的部分事項(xiàng)不服，依法提起訴訟的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。

第十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議作出仲裁裁決后，部分勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服，依法提起訴訟的，仲裁裁決對(duì)提起訴訟的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力；對(duì)未提起訴訟的部分勞動(dòng)者，發(fā)生法律效力，如其申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第十八條 仲裁裁決的類型以仲裁裁決書確定為準(zhǔn)。仲裁裁決書未載明該裁決為終局裁決或者非終局裁決，用人單位不服該仲裁裁決向基層人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)按照以下情形分別處理：

（一）經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為非終局裁決的，基層人民法院應(yīng)予受理；

（二）經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為終局裁決的，基層人民法院不予受理，但應(yīng)告知用人單位可以自收到不予受理裁定書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷該仲裁裁決；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

第十九條 仲裁裁決書未載明該裁決為終局裁決或者非終局裁決，勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。

第二十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng)，當(dāng)事人不服該仲裁裁決向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)按照非終局裁決處理。

第二十一條 勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟，用人單位依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)。

被人民法院駁回起訴或者勞動(dòng)者撤訴的，用人單位可以自收到裁定書之日起三十日內(nèi)，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。

第二十二條 用人單位依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決，中級(jí)人民法院作出的駁回申請(qǐng)或者撤銷仲裁裁決的裁定為終審裁定。

第二十三條 中級(jí)人民法院審理用人單位申請(qǐng)撤銷終局裁決的案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭開庭審理。經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查和詢問(wèn)當(dāng)事人，對(duì)沒(méi)有新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，可以不開庭審理。

中級(jí)人民法院可以組織雙方當(dāng)事人調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解書。一方當(dāng)事人逾期不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　第二十四條 當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書，被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一，并經(jīng)審查核實(shí)的，人民法院可以根據(jù)民事訴訟法第二百三十七條規(guī)定，裁定不予執(zhí)行：

（一）裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍，或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；

（二）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的；

（七）人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。

人民法院在不予執(zhí)行的裁定書中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi)，可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第二十五條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出終局裁決，勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，用人單位向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。

用人單位撤回撤銷終局裁決申請(qǐng)或者其申請(qǐng)被駁回的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。仲裁裁決被撤銷的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。

用人單位向人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決被駁回后，又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的，人民法院不予支持。

第二十六條 用人單位與其它單位合并的，合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由合并后的單位為當(dāng)事人；用人單位分立為若干單位的，其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人。

用人單位分立為若干單位后，具體承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的，分立后的單位均為當(dāng)事人。

第二十七條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，原用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以列新的用人單位為第三人。

原用人單位以新的用人單位侵權(quán)為由提起訴訟的，可以列勞動(dòng)者為第三人。

原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由提起訴訟的，新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。

第二十八條 勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營(yíng)期間，與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。

第二十九條 勞動(dòng)者與未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人。

第三十條 未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位，以掛靠等方式借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將用人單位和營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借方列為當(dāng)事人。

第三十一條 當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決，依法提起訴訟，人民法院審查認(rèn)為仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人。

被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)一并處理。

第三十二條 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。

第三十三條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人未依法取得就業(yè)證件即與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位簽訂勞動(dòng)合同，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院不予支持。

持有《外國(guó)專家證》并取得《外國(guó)人來(lái)華工作許可證》的外國(guó)人，與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位建立用工關(guān)系的，可以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

第三十四條 勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)予支持。

根據(jù)勞動(dòng)合同法第十四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的，人民法院可以視為雙方之間存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，并以原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第三十五條 勞動(dòng)者與用人單位就解除或者終止勞動(dòng)合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。

前款協(xié)議存在重大誤解或者顯失公平情形，當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷的，人民法院應(yīng)予支持。

第三十六條 當(dāng)事人在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制，但未約定解除或者終止勞動(dòng)合同后給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者履行了競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，要求用人單位按照勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月平均工資的30%按月支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

前款規(guī)定的月平均工資的30%低于勞動(dòng)合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照勞動(dòng)合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

第三十七條 當(dāng)事人在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同時(shí)，除另有約定外，用人單位要求勞動(dòng)者履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，或者勞動(dòng)者履行了競(jìng)業(yè)限制義務(wù)后要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

第三十八條 當(dāng)事人在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)合同解除或者終止后，因用人單位的原因?qū)е氯齻€(gè)月未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除競(jìng)業(yè)限制約定的，人民法院應(yīng)予支持。

第三十九條 在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)，用人單位請(qǐng)求解除競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的，人民法院應(yīng)予支持。

在解除競(jìng)業(yè)限制協(xié)議時(shí)，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位額外支付勞動(dòng)者三個(gè)月的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

第四十條 勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定，向用人單位支付違約金后，用人單位要求勞動(dòng)者按照約定繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。

第四十一條 勞動(dòng)合同被確認(rèn)為無(wú)效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第二十八條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

由于用人單位原因訂立無(wú)效勞動(dòng)合同，給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者因合同無(wú)效所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第四十二條 勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。

　第四十三條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致變更勞動(dòng)合同，雖未采用書面形式，但已經(jīng)實(shí)際履行了口頭變更的勞動(dòng)合同超過(guò)一個(gè)月，變更后的勞動(dòng)合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)且不違背公序良俗，當(dāng)事人以未采用書面形式為由主張勞動(dòng)合同變更無(wú)效的，人民法院不予支持。

第四十四條 因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

第四十五條 用人單位有下列情形之一，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金：

（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

（二）未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；

（三）克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；

（四）拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；

（五）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的。

第四十六條 勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作，原用人單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定與新用人單位解除勞動(dòng)合同，或者新用人單位向勞動(dòng)者提出解除、終止勞動(dòng)合同，在計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的工作年限時(shí)，勞動(dòng)者請(qǐng)求把在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位工作年限的，人民法院應(yīng)予支持。

用人單位符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于“勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”：

（一）勞動(dòng)者仍在原工作場(chǎng)所、工作崗位工作，勞動(dòng)合同主體由原用人單位變更為新用人單位；

（二）用人單位以組織委派或任命形式對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)；

（三）因用人單位合并、分立等原因?qū)е聞趧?dòng)者工作調(diào)動(dòng)；

（四）用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動(dòng)者輪流訂立勞動(dòng)合同；

（五）其他合理情形。

第四十七條 建立了工會(huì)組織的用人單位解除勞動(dòng)合同符合勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條規(guī)定，但未按照勞動(dòng)合同法第四十三條規(guī)定事先通知工會(huì)，勞動(dòng)者以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由請(qǐng)求用人單位支付賠償金的，人民法院應(yīng)予支持，但起訴前用人單位已經(jīng)補(bǔ)正有關(guān)程序的除外。

第四十八條 勞動(dòng)合同法施行后，因用人單位經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致勞動(dòng)合同不能繼續(xù)履行，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

第四十九條 在訴訟過(guò)程中，勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)確有困難，或者有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除勞動(dòng)者提供擔(dān)保的義務(wù)，及時(shí)采取保全措施。

人民法院作出的財(cái)產(chǎn)保全裁定中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全措施。

第五十條 用人單位根據(jù)勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為確定雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。

第五十一條 當(dāng)事人在調(diào)解仲裁法第十條規(guī)定的調(diào)解組織主持下達(dá)成的具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動(dòng)合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)。

當(dāng)事人在調(diào)解仲裁法第十條規(guī)定的調(diào)解組織主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)，勞動(dòng)者直接提起訴訟的，人民法院可以按照普通民事糾紛受理。

第五十二條 當(dāng)事人在人民調(diào)解委員會(huì)主持下僅就給付義務(wù)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，雙方認(rèn)為有必要的，可以共同向人民調(diào)解委員會(huì)所在地的基層人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

第五十三條 用人單位對(duì)勞動(dòng)者作出的開除、除名、辭退等處理，或者因其他原因解除勞動(dòng)合同確有錯(cuò)誤的，人民法院可以依法判決予以撤銷。

對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)以及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、培訓(xùn)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等案件，給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?，人民法院可以予以變更?/p>

第五十四條 本解釋自2021年1月1日起施行。