自2017年7月1日起，我省將在石家莊、保定、廊坊市正式實施公安部支持地方創(chuàng)新改革發(fā)展的七項出入境政策措施（以下簡稱“七項政策”）及解讀。

解讀：以往政策規(guī)定對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的外國人及其配偶、未成年子女，經(jīng)國務院所屬主管部、委、局向公安部推薦方可申請在華永久居留。新政策授權(quán)河北省公安廳會同有關(guān)部門制定外籍高層次人才認定標準，報公安部批準后實施，這樣就在外籍高層次人才認定標準上賦予了我省一定自主權(quán)，我省可根據(jù)實際制定符合河北省情和實際需要的外籍高層次人才認定標準，并由省人社廳推薦即可申請在華永久居留，更加有利于我省引進外籍高層次人才。

解讀：以往政策規(guī)定任職類外籍人員4年內(nèi)需在華累計居留3年以上，新政策規(guī)定為4年內(nèi)每年在華實際居留累計不少于6個月，這樣就縮短了對外籍人員在華居留時限的要求。同時，新政策授權(quán)河北省公安廳會同有關(guān)部門按照上一年度河北省人均水平倍數(shù)規(guī)定工資性年收入標準和納稅標準，報公安部批準后實施，賦予了我省一定自主權(quán)，特別是首次把個人收入、繳稅等要素作為人才的一種界定標準，把市場化認定人才的概念引入到出入境政策中，即市場化人才也可申請在華永久居留，這樣就放寬了在華永久居留申請范圍。

我省外籍人員申請永久居留的工資性年收入標準，參照國家確定的《外國人來華工作分類標準（試行）》中的外國高端人才平均工資收入標準，結(jié)合我省實際，按照省統(tǒng)計局發(fā)布的年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資年收入的6倍確定，納稅標準根據(jù)國家相關(guān)稅收政策按年度工資性年收入確定。

解讀：以往政策規(guī)定外籍華人在華工作單位須為高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵類外商投資企業(yè)、外商投資先進技術(shù)企業(yè)、外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)等4類企業(yè)和重點高等院校、七類科研機構(gòu)等，并須在上述單位擔任副總經(jīng)理、副廠長等職務以上或具有副教授、副研究員等副高級職稱以上人員才可申請永久居留，新政策取消了工作單位類別和職務級別的限制。同時，以往政策要求外籍華人在企業(yè)工作滿4年且在華居住時間累計不少于3年，新政策放寬了對其居住時限的要求。

解讀：以往政策規(guī)定對外籍華人上述事由只可辦理1年以內(nèi)的普通簽證和3年以內(nèi)的居留許可，新政策放寬了在石保廊的外籍華人上述事由的簽證和居留許可期限。

解讀：以往政策規(guī)定外國留學生畢業(yè)后須按期離境，如來華工作須先申請就業(yè)許可并辦理工作簽證方可入境；新政策允許外國留學生畢業(yè)后憑畢業(yè)證書直接申請居留許可，為外國留學生在石保廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和我省吸引在華外籍優(yōu)秀高校畢業(yè)生的智力資源提供了政策支持。同時，新政策突破了以往不允許境外高校外國學生來我國實習的限制，允許境外高校外國學生受邀到石保廊企業(yè)實習，并可在口岸或入境后申請短期私人事務簽證（加注“實習”）進行實習活動，為石保廊企業(yè)與境外高校外國學生的交流互動提供了便利。

解讀：以往政策規(guī)定只針對外籍高層次人才和投資者方可簽發(fā)有效期5年以內(nèi)工作類居留許可；新政策擴大了長期居留許可的簽發(fā)范圍，即對在石保廊工作的外國人，根據(jù)其居留時間和居留表現(xiàn)視情簽發(fā)長期居留許可。

解讀：新政策增加了有關(guān)外籍人員辦理Z字（工作）簽證業(yè)務的受理渠道即口岸簽證機關(guān)，簡化了有關(guān)外籍人員來冀工作的簽證辦理手續(xù)，靈活務實的政策為來冀就業(yè)人員申請簽證入境提供了更大便利。

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