應(yīng)該是FORM A的縮寫(xiě) FORM A 是普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)格式A，它的全稱是＜普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)證明（申報(bào)與證明之聯(lián)合格式）格式A＞，英文為：GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN（COMBINED DECLARATION AND CERTIFICATE）FORM A，它是受惠國(guó)的原產(chǎn)品出口到給惠國(guó)時(shí)享受普惠制減免關(guān)稅待遇時(shí)必備的官方憑證，所有的給惠國(guó)都接受。格式A證書(shū)由受惠國(guó)出品商填制申報(bào)，受惠國(guó)簽證機(jī)構(gòu)審核，證明及簽發(fā)。在我國(guó)，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局是簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證的官方機(jī)構(gòu)。 FORM 59A的全稱是：＜輸往新西蘭貨物原產(chǎn)地證明書(shū)＞，英文：CERTIFICATE OF ORIGIN FOR EXPORTS TO NEW ZEALAND，是享受新西蘭普惠制優(yōu)惠關(guān)稅的證明格式之一，是由出口商自行簽發(fā)。 FORM A 是所有的給惠國(guó)都接受的，而且是由官方出具的。 在填制FORM A證書(shū)時(shí)，第8欄（原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)）是證書(shū)的核心。 如果出口商品完全是中國(guó)原產(chǎn)的，不論出口至哪個(gè)給惠國(guó)，都填“P” 如果出口商品是含有進(jìn)口成份的商品，則： 出口至歐盟，瑞士，挪威和日本，并符合有關(guān)給惠國(guó)的加工標(biāo)準(zhǔn)的，填：“W”，并在“W”的下方加注商品四位數(shù)字HS品目號(hào); 出口至加拿大的含有進(jìn)口成份的商品，進(jìn)口成份價(jià)值不超過(guò)該商品出廠價(jià)之40%的，填：“F” 出口至澳大利亞和新西蘭的，此樣可留空 出口至俄羅斯，哈撒克斯坦和烏克蘭的，填“Y”，其下填明進(jìn)口原料和部件的價(jià)值在出口產(chǎn)品離岸價(jià)格中所占百分率 ，對(duì)于在一個(gè)受惠國(guó)生產(chǎn)而在另一個(gè)或一個(gè)以上受惠國(guó)制作或加工的產(chǎn)品，填寫(xiě)“PK”。 出口澳大利亞的只需一般原產(chǎn)地證就可以，不用FORMA 普惠制 (GSP)與原產(chǎn)地證明 FORM A (一) 普遍優(yōu)惠制簡(jiǎn)介 世界各國(guó)對(duì)于進(jìn)口商品都要征收關(guān)稅。但就同一個(gè)國(guó)家而言，對(duì)同樣的進(jìn)口商品，由于其原產(chǎn)地不同，征稅的稅率并不是完全相同的。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品征稅至少有三種稅率標(biāo)準(zhǔn):一般稅率、最惠國(guó)待遇稅率、普惠制稅率。 一般稅率通常是針對(duì)沒(méi)有正常的外交或貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家的。最惠國(guó)待遇稅率通常適用于具有正常貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家，這是國(guó)家之間互相給予對(duì)方的正常關(guān)稅待遇。一般來(lái)說(shuō)，如果進(jìn)口商品按一般稅率征收關(guān)稅，由于稅率太高，商品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將大大削弱。因而大多數(shù)能長(zhǎng)期維持的國(guó)際貿(mào)易在進(jìn)口國(guó)家都是受到最惠國(guó)待遇。而普惠制稅率是比最惠國(guó)待遇稅率更低的一種稅率。 普惠制(GSP)全稱為普遍優(yōu)惠制度(Generalized System of Preferences)。按照普惠制的原則，所有發(fā)達(dá)國(guó)家(普遍的)對(duì)于原產(chǎn)于所有發(fā)展中國(guó)家(非歧視的)的商品，在最惠國(guó)待遇的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)口關(guān)稅再進(jìn)行削減或免除。普惠制的給予不要求受惠國(guó)對(duì)給惠國(guó)做出任何減免關(guān)稅的回報(bào)(非互惠的)。目前普惠制的給惠國(guó)有31個(gè)。對(duì)中國(guó)給惠的有28個(gè)，這些國(guó)家是:歐洲聯(lián)盟15個(gè)成員國(guó)，即：法國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、聯(lián)邦德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭；其他國(guó)家是：瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、波蘭、捷克、斯洛伐克。另有3個(gè)給惠國(guó)不對(duì)中國(guó)給惠，即美國(guó)、匈牙利、保加利亞。 為使普惠制所給予的優(yōu)惠落實(shí)到原產(chǎn)于受惠國(guó)的商品，享受普惠制待遇的產(chǎn)品，必須原產(chǎn)于受惠國(guó)(原產(chǎn)地準(zhǔn)則)、由受惠國(guó)直接運(yùn)輸至給惠國(guó)(直運(yùn)規(guī)則)、在向給惠國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)提供普惠制產(chǎn)地證(書(shū)面證明)_Form A_。在我國(guó)普惠制產(chǎn)地證由各地商檢局簽發(fā)，現(xiàn)在是由檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)。 很明顯普惠制是一項(xiàng)提高發(fā)展中國(guó)家商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、鼓勵(lì)其出口的國(guó)際貿(mào)易優(yōu)惠政策。對(duì)于我們的外向型經(jīng)濟(jì)而言，對(duì)于我們的出口商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何用好用足普惠制這一國(guó)際貿(mào)易優(yōu)惠政策是值得深入研究的重大課題。 自普惠制實(shí)施以來(lái)，世界上約有170余個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)作為受惠國(guó)，積極利用普惠制擴(kuò)大向發(fā)達(dá)國(guó)家的出口，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，取得了明顯的成效。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的有關(guān)資料，發(fā)達(dá)國(guó)家從發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠進(jìn)口，1978年比1972年增長(zhǎng)14倍，由10億美元增長(zhǎng)到150億美元。1980年與1976年相比，經(jīng)合發(fā)組織從受惠國(guó)進(jìn)口總值增加了54.8%，列入普惠制項(xiàng)下可享受優(yōu)惠的進(jìn)口額增加了112.7%，受惠國(guó)實(shí)際享受優(yōu)惠額增加了132.1%。這說(shuō)明普惠制優(yōu)惠進(jìn)口是發(fā)達(dá)國(guó)家從受惠國(guó)進(jìn)口總值增加的一個(gè)重要因素，因?yàn)槠栈葜苾?yōu)惠進(jìn)口的增幅大大超過(guò)了進(jìn)口總值的增幅。 最典型的例子是亞洲“四小龍”。新加坡、香港、韓國(guó)和臺(tái)灣基本上都是在七十年代經(jīng)濟(jì)起飛的，而七十年代正值普惠制的第一個(gè)十年階段。他們非常重視普惠制的利用，分別設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的管理制度，并采取了一系列有力的措施。充分利用普惠制成為他們經(jīng)濟(jì)騰飛的一個(gè)重要因素。 (二) 普惠制利用 普惠制的實(shí)施從1971年起，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第3個(gè)10年的最后幾年。我國(guó)從1980年起開(kāi)始利用。1997年我國(guó)出口商品中利用了普惠制的有190萬(wàn)批441.8 億美元。普惠制對(duì)我們的出口貿(mào)易和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。 在看到成績(jī)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意到，由于學(xué)習(xí)和宣傳不夠，了解普惠制的人還不多。因而對(duì)普惠制的利用率還較低，而且已經(jīng)利用的部分在很大程度上是屬于被動(dòng)利用的情況。所謂“被動(dòng)利用”即在不知道普惠制產(chǎn)地證具有減免進(jìn)口關(guān)稅作用的情況下，把普惠制產(chǎn)地證作為一份普通的貿(mào)易單據(jù)，無(wú)償?shù)叵驀?guó)外進(jìn)口商提供，讓國(guó)外進(jìn)口商獨(dú)享普惠制利益，而我們未能分享由普惠制的關(guān)稅減免額度所帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)利益。 出口商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要積極學(xué)習(xí)普惠制。特別是領(lǐng)導(dǎo)和參與對(duì)外簽訂合同的業(yè)務(wù)人員，要了解商品在普惠制方案中的位置。積極主動(dòng)地利用普惠制的關(guān)稅減免額度所帶來(lái)的價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在提高商品賣(mài)價(jià)、擴(kuò)大出口上有所作為。