面對英國脫歐留下的750億歐元財政缺口，歐盟各成員國在剛剛結(jié)束的歐盟峰會上吵起來了。

2020年2月21日，歐盟特別峰會在布魯塞爾舉行，主要討論2021年至2027年的長期預算案，這是英國脫歐后歐盟各成員國首次舉行歐盟峰會。

峰會結(jié)束后，各大媒體紛紛刊出以下報道。

《金融時報》：各成員國無法為預算案達成妥協(xié)，歐盟峰會陷入僵局

《衛(wèi)報》：歐盟峰會破裂，各領導人難以找到辦法去填補英國脫歐后帶來的750億歐元缺口

《EuroNews》：針對長期預算案的討論，歐盟峰會無果而終

《每日郵報》：英國脫歐使歐盟陷入預算困境，奧地利、丹麥、荷蘭、瑞典等歐盟成員國拒絕出資，來填補750億歐元的的預算“黑洞”。

誰來填補英國脫歐留下的預算“黑洞”

2018年，英國作為凈支出國給歐盟貢獻了174億英鎊，但這其中包含花費在英國境內(nèi)的歐盟項目的支出，以及會退還給英國的“退款”（Rebate）。

扣除英國境內(nèi)支出和“退款”后，數(shù)據(jù)顯示英國脫歐將實際給歐盟造成每年超過100億歐元的缺口，即七年總計750億歐元。

之所以是七年，是因為歐盟的預算機制是以七年為周期的“多年財政框架”（MFF），每七年需要制定一次預算，下一個周期是2021年至2027年。

歐盟的預算用于資助整個歐盟的政策和發(fā)展計劃，范圍從發(fā)展農(nóng)村地區(qū)、維護安全、促進人權、解決移民危機、氣候變化等。

歐盟絕大部分資金由成員國直接貢獻，貢獻份額按照各國GNI和增值稅收入的比例計算。

不過這樣的方式勢必會帶來“干得多吃得少”的問題，比如被稱為“節(jié)儉四國”的荷蘭、奧地利、瑞典和丹麥這次又開始抱怨“付的多拿得少”的問題。

因為怎么花錢，歐盟各成員國吵得不可開交

面對英國脫歐帶來的750億歐元的財政缺口，歐盟主席希望富裕的西歐和北歐國家以身作則，多拿一些出來。

但作為凈支出國，“節(jié)儉四國”（FrugalFour）奧地利、丹麥、瑞典和荷蘭卻要求歐盟縮減預算，將預算上限控制在歐盟經(jīng)濟總量的1％之內(nèi)，并將更多資金分配到技術和氣候變化等新政策領域。

據(jù)報道，奧地利、丹麥、荷蘭、瑞典四國領導人已經(jīng)明確表示，拒絕填補英國脫歐留下的財政缺口，會議進程也因此陷入僵局。

荷蘭首相馬克·呂特直接表示，他不打算在較新的預算案上簽字。

對此，捷克總理安德烈·巴比什認為，如果“節(jié)儉四國”拒絕提供資金，那么“繼續(xù)峰會毫無意義”。

雖然“節(jié)儉四國”帶頭反對，但從歐盟慷慨的救濟中受益的成員國，卻非常支持新預算案進一步擴大，并繼續(xù)引進大幅度農(nóng)業(yè)補貼和發(fā)展援助。

包括葡萄牙、波蘭、西班牙和希臘、匈牙利、意大利在內(nèi)的15個成員國不希望縮減預算。

葡萄牙總理科斯塔本周發(fā)表講話稱：“節(jié)儉四國”太過于小氣了。

簡單來說，富裕的西歐北歐國家希望縮減預算，不想再花錢補貼窮國了，但大部分相對貧窮的成員國卻希望他們繼續(xù)多承擔一些，再接著為自己提供補貼。

在此之外，德國比較關心氣候變化方面的預算，而法國則希望為聯(lián)合防御投入更多資金，各方出發(fā)點始終無法統(tǒng)一。

報道指出，這場爭執(zhí)突出了這樣一個事實，即在英國脫歐引發(fā)的動亂之后，歐盟內(nèi)部仍在大量問題上存在分歧，

包括北部和南部國家之間、東部和西部國家之間、發(fā)達和欠發(fā)達經(jīng)濟體之間。

不過，作為歐盟兩大領頭羊之一，法國總統(tǒng)馬克龍則指出，“這些分歧一直存在，我們不需要讓英國來背鍋。在10年前的金融危機期間，這些分歧就存在，在移民危機期間它們也存在，而現(xiàn)在，我們又在預算問題上看到了它們的存在?！?/p>

德國總理默克爾則無奈地表示：“由于各方分歧太大，這場歐盟峰會沒能達成協(xié)議，只能以后繼續(xù)討論。”

峰會召集者歐洲理事會主席米歇爾也說：“圍繞預算的談判總是很艱難，尤其是英國脫歐后留下了600億～750億歐元的資金缺口。很不幸，今天我們無法達成一致，我們需要更多時間。”

對于這場無果而終的峰會，歐盟官員也警告各成員國說，如果各國到年底依舊沒有達成協(xié)議，歐盟將不得不凍結(jié)2021年以后的大部分項目。

歐盟委員會主席馮·德萊恩表示：“時間已經(jīng)非常緊迫，如果今年內(nèi)達不成一致，有可能未來7年就沒有預算，沒有資金來支持‘伊拉斯謨計劃’、科研活動、區(qū)域發(fā)展和邊境管控等?！?/p>