新加坡政府基本上把住房作為公共責(zé)任，總理李顯龍?jiān)f(shuō)：“房子應(yīng)該是買(mǎi)來(lái)住的，不是買(mǎi)來(lái)投機(jī)的?！毕旅嫘【幘蛠?lái)給您介紹一下新加坡房產(chǎn)制度。其具體做法是：1.政府嚴(yán)格控制土地資源，為組屋建設(shè)提供了強(qiáng)有力的土地、資金保障土地是國(guó)家財(cái)富之源，也是組屋建設(shè)的基礎(chǔ)和命脈所在。新加坡土地分國(guó)家所有和個(gè)人所有兩種，其中國(guó)有土地占土地總數(shù)的80%左右。新加坡政府將土地資源牢牢地掌握在手里，確保土地供應(yīng)。1966年，政府頒布了《土地征用法令》，規(guī)定政府有權(quán)征用私人土地用于國(guó)家建設(shè)，并有權(quán)調(diào)整被征用土地的價(jià)格。根據(jù)該項(xiàng)法令，新加坡政府協(xié)助建屋發(fā)展局以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格獲得開(kāi)發(fā)土地，保證了大規(guī)模建設(shè)組屋所需的土地。與此同時(shí)，新加坡政府還以提供低息貸款的形式給予建屋發(fā)展局資金支持。政府每年都為建屋發(fā)展局提供建屋發(fā)展貸款，此貸款是掛帳形式，政府不追索還債，而且其利率明顯低于市場(chǎng)利率。此外，為保障普通老百姓能夠買(mǎi)得起組屋，其售價(jià)是由政府根據(jù)中低收入階層的承受能力來(lái)確定，而不是靠成本來(lái)定價(jià)，其遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，由此造成建屋發(fā)展局的收支虧損。這部分損失，政府核準(zhǔn)后每年都從財(cái)政預(yù)算中給予補(bǔ)貼。政府財(cái)政支撐是新加坡組屋政策得以順利實(shí)施的重要保障。2.政府主導(dǎo)組屋的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，由建屋發(fā)展局具體實(shí)施新加坡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但住房的開(kāi)發(fā)與建設(shè)并不完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是由政府主導(dǎo)。新加坡政府十分明確自身在解決住房問(wèn)題上的責(zé)任，制定了符合其國(guó)情特點(diǎn)的住房政策和分階段建房計(jì)劃(每五年制定一個(gè)計(jì)劃)，采取了一系列行政、法律、金融和財(cái)政手段，大規(guī)模興建公共住房。新加坡建屋發(fā)展局直屬?lài)?guó)家發(fā)展部，是一個(gè)獨(dú)立的、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，其財(cái)政預(yù)算納入國(guó)家計(jì)劃。在發(fā)展公共住宅方面，建屋發(fā)展局是起主導(dǎo)作用的組織者。新加坡政府賦予其廣泛的合法權(quán)力，它既代表政府行使權(quán)力，負(fù)責(zé)制定組屋發(fā)展規(guī)劃及房屋管理，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo);同時(shí)又作為較大的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者，負(fù)責(zé)組屋施工建設(shè)工程、房屋出售和出租，因此肩負(fù)著多重職能。3.實(shí)行良性循環(huán)的公積金制度和住房公積金保障制度1955年，新加坡建立了中央公積金制度。這是一項(xiàng)全面的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄制度，規(guī)定雇主(不論是私人機(jī)構(gòu)還是國(guó)家機(jī)關(guān))和雇員都必須以雇員的薪金為基數(shù)，按照法定的公積金繳納率將個(gè)人月薪的一部分存入中央公積金局的個(gè)人賬戶(hù)，用于退休、住房、醫(yī)療、教育等諸多方面。中央公積金制度在“組屋”建設(shè)中發(fā)揮著雙重作用。首先，為公共住宅建設(shè)提供了源源不斷的大量資金來(lái)源。雇主和雇員按照一定繳納比率將公積金儲(chǔ)蓄存放在中央公積金局，中央公積金局把公積金歸集起來(lái)后，除留足會(huì)員提款外，其余全部用于購(gòu)買(mǎi)政府債券;公積金會(huì)員動(dòng)用公積金儲(chǔ)蓄購(gòu)買(mǎi)建屋發(fā)展局的政府組屋，以現(xiàn)金支付或抵押支付房款，這又促使更多的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入國(guó)家手中，為政府建立了強(qiáng)大的資金儲(chǔ)備。政府利用部分公積金儲(chǔ)備，以貸款和補(bǔ)貼的形式注入建屋發(fā)展局的組屋建設(shè)，從而使建屋發(fā)展局有能力大規(guī)模地進(jìn)行公共住房建設(shè)。不僅如此，住房公積金保障制度還有效地解決了老百姓無(wú)力購(gòu)房的難題，進(jìn)一步加速了公共住宅的建設(shè)。為鼓勵(lì)低收入階層購(gòu)買(mǎi)住房，1968年9月，中央公積金局推出了“公共住屋計(jì)劃”，規(guī)定公積金會(huì)員可動(dòng)用公積金存款購(gòu)買(mǎi)新的或是轉(zhuǎn)售的建屋發(fā)展局組屋，使低收入者既能購(gòu)房又不影響生活，極大地促進(jìn)了低收入者購(gòu)房的積極性。該規(guī)定較初只針對(duì)較低收入家庭，1975年后政府又對(duì)中等收入家庭放開(kāi)了限制，允許中等收入會(huì)員申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)政府組屋。4.以家庭收入水平為依據(jù)，實(shí)行公有住宅的合理配售政策為搞好組屋的合理配售，保障低收入家庭的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平、有序的市場(chǎng)分配原則，新加坡政府制定了縝密而嚴(yán)格的法律法規(guī)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)人條件、購(gòu)買(mǎi)程序、住宅補(bǔ)貼等均做出嚴(yán)格規(guī)定，按照公平原則進(jìn)行合理分配。政府制定了不同收入水平居民的購(gòu)屋準(zhǔn)入政策，并隨著生活水平的提高調(diào)整收入頂限。在上世紀(jì)70年代，規(guī)定只有月收入在1500新元以下者才可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)組屋;80年代提高到2500新元，隨后到3500新元，目前放寬至8000新元，以接納更多人購(gòu)買(mǎi)。這樣基本保證了80%以上中等收入的家庭能夠購(gòu)買(mǎi)到廉價(jià)的組屋。此外，政府依據(jù)購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)收入水平區(qū)分層次，嚴(yán)格按照家庭收入情況來(lái)確定享受住房保障補(bǔ)貼的級(jí)別，其首付款和還款額以及還款方式都有所不同，設(shè)計(jì)出高收入者的住房福利少、低收入者的住房福利多的分配方案，體現(xiàn)出國(guó)家富裕了，老百姓也能分享利益的理念。5.出臺(tái)法律嚴(yán)格限制炒賣(mài)組屋，確保組屋政策的順利實(shí)施新加坡于上世紀(jì)60年代制定并實(shí)施了《新加坡建屋與發(fā)展法》，同時(shí)還頒布了《建屋局法》和《特別物產(chǎn)法》等，從而逐步完善了住房法律體系。政府采取了一系列措施嚴(yán)格限制炒賣(mài)組屋的行為。建屋發(fā)展局的政策定位是“以自住為主”，限制居民購(gòu)買(mǎi)組屋的次數(shù)。規(guī)定新的組屋在購(gòu)買(mǎi)5年之內(nèi)不得轉(zhuǎn)售，也不能用于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)。如果實(shí)在需要在5年內(nèi)出售，必須到政府機(jī)構(gòu)登記，不得自行在市場(chǎng)上出售。一個(gè)家庭只能擁有一套組屋，如果要再購(gòu)買(mǎi)新組屋，舊組屋必須退出來(lái)，以防投機(jī)多占，更不允許以投資為目的買(mǎi)房。所有申請(qǐng)租住組屋的人都需要持有有效期內(nèi)的新加坡工作許可證或相關(guān)簽證;等等。由于嚴(yán)格執(zhí)行了上述措施，新加坡政府有效地抑制了“炒房”行為，確保了組屋建設(shè)健康、有序地進(jìn)行。6.因地制宜，精心設(shè)計(jì)與管理，制定科學(xué)合理的住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃公共住房的選址和布局關(guān)系到城市總體規(guī)劃的和諧。為此，建屋發(fā)展局的住宅發(fā)展計(jì)劃建立在綜合研究與分析的基礎(chǔ)上。首先要詳細(xì)分析歷年住宅建設(shè)的數(shù)量和銷(xiāo)售情況，核實(shí)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)組屋的家庭數(shù)量及其對(duì)戶(hù)型、地點(diǎn)的要求，以及不同地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況、社會(huì)服務(wù)設(shè)施狀況和就業(yè)機(jī)會(huì)，并預(yù)測(cè)今后5年的需求量，選擇較好開(kāi)發(fā)地點(diǎn)。根據(jù)預(yù)購(gòu)組屋制度，建屋發(fā)展局只有在認(rèn)購(gòu)率達(dá)到70%，才會(huì)興建有關(guān)組屋。根據(jù)新加坡人多地少的國(guó)情特點(diǎn)，建屋發(fā)展局在城市住宅建設(shè)的整體規(guī)劃上，始終堅(jiān)持“避開(kāi)大道，直取兩廂”的建設(shè)方針，即避開(kāi)房屋密集的市中心區(qū)，選擇城市邊緣地帶起步。這樣規(guī)劃不僅有利于居民的疏散，而且由于這些地區(qū)拆遷量少，地價(jià)與基地處理費(fèi)用比較便宜，從而大大降低了組屋建設(shè)的開(kāi)發(fā)成本。此外，新加坡政府規(guī)定，不同規(guī)模的居住區(qū)要配套建設(shè)不同規(guī)模的福利設(shè)施。因此，所有的居住小區(qū)都建有完善的配套設(shè)施，包括商業(yè)中心、銀行、學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、劇院、診所等，在組屋小鎮(zhèn)周邊設(shè)有地鐵站、公交站。新加坡政府集中了大量人力、物力和財(cái)力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，較終使住房問(wèn)題得到根本解決。其組屋建設(shè)的發(fā)展過(guò)程經(jīng)歷了一個(gè)由解決住房困難到增加住房面積、再到提高住房質(zhì)量的發(fā)展階段，跨越了“有房住”，開(kāi)始進(jìn)入“住得更好”的階段。據(jù)較新統(tǒng)計(jì)，自1960年以來(lái)，建屋發(fā)展局共興建組屋990，320套。目前約有82%的新加坡人口居住在政府組屋中，組屋政策真正成為“普惠性的政策”，有力地增進(jìn)了多種族安居樂(lè)業(yè)、和諧相處，促進(jìn)了社會(huì)建設(shè)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。不僅如此，新加坡房地產(chǎn)業(yè)的日趨興旺，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)，也帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。7.“廉租房”分兩個(gè)檔次在新加坡，占很大比例的居民住宅屬?lài)?guó)家所有。新加坡房產(chǎn)和發(fā)展委員會(huì)將“廉租房”分為兩個(gè)檔次，家庭收入在800新元或以下的家庭，只需繳占總收入10%的錢(qián)作為房租;收入在800-1500新元的家庭，用于房租的錢(qián)為收入的30%。該委員會(huì)還計(jì)劃擴(kuò)大投資，建設(shè)新的供出租房產(chǎn)，而且這些房子與商品房混建，以平衡社區(qū)的人文居住情況。該委員會(huì)還將把部分空置樓房中的多居室，改造成1居或2居室的小單元，這樣就可以讓更多的家庭有房可租，租金也更貼近他們的收入。新加坡是世界上公認(rèn)的住房問(wèn)題解決得比較好的國(guó)家之一。因此，研究和借鑒新加坡低收入者住房保障制度的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們具有積極的借鑒意義。新加坡是一個(gè)多種族的移民國(guó)家，國(guó)土面積僅有699.4平方公里，卻居住著448萬(wàn)常住人口，人口密度很大。在建國(guó)初期1959年自治時(shí)面臨著嚴(yán)重的“屋荒”。惡劣的住房條件導(dǎo)致公共衛(wèi)生狀況惡化和一系列社會(huì)問(wèn)題，成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。為解決居住及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，1960年，新加坡政府宣布成立建屋發(fā)展局。1964年又推出“居者有其屋”的政府組屋(類(lèi)似于我國(guó)的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，是在政府主導(dǎo)下，由建屋發(fā)展局建設(shè)的公共住房)計(jì)劃。以上就是新加坡房產(chǎn)制度的相關(guān)內(nèi)容。說(shuō)了這么多，你是不是已經(jīng)開(kāi)始心動(dòng)了呢?留求藝移民有豐富的移民經(jīng)驗(yàn)，成功率非常高，是您移民的不二選擇。更多相關(guān)信息敬請(qǐng)關(guān)注留求藝移民官網(wǎng)。我們將竭誠(chéng)為您服務(wù)。

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