面對(duì)日益嚴(yán)重的老齡化、大量崗位空缺所造成的社會(huì)問(wèn)題,德國(guó)政府不得不向其他國(guó)家的技術(shù)工人伸出橄欖枝。根據(jù)最新消息,聯(lián)邦參議院已經(jīng)提出要求修正《移民法》草案,再一次放低要求,力邀各國(guó)的賢者來(lái)德。
通常情況下,德國(guó)的立法程序是這樣的:聯(lián)邦政府、聯(lián)邦議會(huì)議員或聯(lián)邦參議院向聯(lián)邦議會(huì)提出議案,議會(huì)討論投票通過(guò)后提交到參議院審議,一般來(lái)說(shuō),審議時(shí)間為六個(gè)星期。參議院通過(guò)后,聯(lián)邦總理或者聯(lián)邦各部部長(zhǎng)簽字,最后聯(lián)邦總統(tǒng)簽字,法才正式生效。
德國(guó)一直都不認(rèn)為自己是移民國(guó)家,而且為了保障本國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng),最初的規(guī)定,如果德國(guó)企業(yè)或者是特殊行業(yè)(如中餐館)實(shí)在是雇傭不到德國(guó)本地員工時(shí),才可以招募外籍人才。
而后,在面臨迫切需要技術(shù)工人和IT專(zhuān)家來(lái)填補(bǔ)該領(lǐng)域數(shù)以萬(wàn)計(jì)的職位空缺時(shí),2012年德國(guó)修改并推出了歐盟藍(lán)卡移民法案。但是依然是有學(xué)歷、薪水的限制。最終實(shí)施的并不理想。
由于人手極為短缺,從2012年以來(lái),中國(guó)的養(yǎng)老院護(hù)工和醫(yī)院護(hù)士可以到德國(guó)工作。2015年開(kāi)始的難民潮,給德國(guó)帶來(lái)了巨大的沖擊。2017年底,德國(guó)科隆經(jīng)濟(jì)研究所的業(yè)務(wù)調(diào)查報(bào)告中顯示,德國(guó)將近一半的公司因缺乏技術(shù)性人才而影響了公司的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是一些小型公司,它們中近三分之一的空缺職位無(wú)法找到合適的員工。
為了盡可能吸引外來(lái)技術(shù)人才、緩解德國(guó)專(zhuān)業(yè)人才短缺的窘境,德國(guó)政府不得不考慮如何修改法,改變社會(huì)狀況。
為了進(jìn)一步擴(kuò)大可來(lái)德工作的高端技術(shù)人才的范圍,德國(guó)政府可謂是一再放低門(mén)檻,如今又再次提出修改方案,吸引更多的人來(lái)德工作。
no.1
對(duì)于尋找職業(yè)培訓(xùn)崗位的人不需要那么高的要求。之前規(guī)定的申請(qǐng)人的語(yǔ)言能力要達(dá)歐盟規(guī)定的B1。現(xiàn)在被認(rèn)為在入學(xué)前就要求“德語(yǔ)技能”是不必要的。即使是對(duì)于在國(guó)外已經(jīng)合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人士,也可以到德國(guó)完成語(yǔ)言學(xué)習(xí)。
no.2
對(duì)于在德國(guó)申請(qǐng)庇護(hù)的外國(guó)人來(lái)說(shuō)更加容易。前提條件是,他們具備相應(yīng)的資格,可以找到工作機(jī)會(huì)或者已經(jīng)就業(yè),那么就可以獲得工作簽證。根據(jù)聯(lián)邦參議院的規(guī)定,他們將被限制在2021年1月1日之前申請(qǐng)居留許可。
no.3
技術(shù)工人在德國(guó)尋找工作的居留應(yīng)該從六個(gè)月延長(zhǎng)到12個(gè)月。
no.4
不必要優(yōu)先考慮是否有德國(guó)或歐盟人士應(yīng)征此職位。
no.5
最重要的是避免官僚作風(fēng),減少對(duì)中小企業(yè)的障礙。
目前,聯(lián)邦參議院的以上修改建議已經(jīng)轉(zhuǎn)交聯(lián)邦議院。按照德國(guó)政府規(guī)劃,新的移民法要在今年夏季休假前通過(guò),明年年初生效。而目前德國(guó)各個(gè)政黨中,除了德國(guó)選項(xiàng)黨外,其他黨都贊同移民法。所以,移民法的通過(guò)是毫無(wú)懸念的。