4月2日中國國家移民管理局迎來成立1周歲生日，1年來，全國移民管理系統(tǒng)主動服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展，大力深化“放管服”改革，有力提升移民治理能力，相繼推出10項重大改革舉措，移民管理改革取得明顯成效，主要體現(xiàn)在：

1.“只跑一次”與“全國通辦”：化解民眾心中的“堵點”

全國實行辦理出入境證件“只跑一次”。從群眾辦證“來回跑”、“多次跑”的堵點、痛點入手，在全國出入境管理窗口統(tǒng)一推出“一次告之”“一張表單”“一口受理”“一次辦理”等措施，全面優(yōu)化窗口布局，科學設置辦證流程，將照片采集、指紋采集、材料提交、面見核查、證件繳費等手續(xù)集中在同一場所一次完成。實施后，98.5%的群眾可在同一場所一次性完成申辦手續(xù)，91%的群眾現(xiàn)場辦證時間少于30分鐘，滿意率超過99%。

“全國通辦”所有出入境證件。順應全國人口快速流動大趨勢，推出出入境證件“全國通辦”，內地居民可在全國任一出入境窗口申辦普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證，異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注可在自助簽注機上辦理，徹底實現(xiàn)“全國各地都能辦”“內地居民都能辦”“出國出境證件都能辦”。極大減少群眾時間成本，減輕吃、住、行經(jīng)濟負擔。據(jù)估算，僅交通費一項每年可為群眾節(jié)省約200億。

全國出入境證件審發(fā)時限調整縮短至7個工作日。針對全國辦證時限不一、群眾反映突出的問題，改進完善內部機制，創(chuàng)新豐富工作手段，大幅提升受理、審批、制證工作效率，統(tǒng)一將內地居民在戶籍地申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的簽發(fā)時限縮短至7個工作日。同時，在全國范圍內開通“綠色通道”，為緊急出國出境奔喪、治療重癥、商務談判、留學報到日期臨近等人員提供24小時加急辦證服務，切實解決群眾“燃眉之急”。

2.“掌上辦理”與“通關提速”：技術和管理創(chuàng)新下的民生“獲得感”

大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。加快推進電子政務服務，運用新技術改造傳統(tǒng)出入境政務服務。全國出入境窗口基本實現(xiàn)網(wǎng)上支付，國際航行船舶實行邊檢手續(xù)網(wǎng)上申報，研發(fā)推出國家移民管理局政務服務平臺、移民管理APP、微信和支付寶小程序。群眾、企業(yè)可24小時在線辦理預約申請、簽注申辦、出入境記錄查詢等服務，實現(xiàn)“掌上辦”、“隨時辦”。

中國公民出入境通關不超30分鐘。主動解決中國公民在大型口岸高峰時段通關排長隊的“煩心事”，優(yōu)化入出境通道設置、開通專用通道、增設自助通關設施，實施節(jié)假日客流高峰“兩公布一提示”制度，中國公民口岸通關時間不超30分鐘，排長隊現(xiàn)象成為歷史。實施以來，全國口岸通關時間平均縮短10分鐘，對中國公民的查驗時間減少至45秒，位居世界前列。

創(chuàng)新便利港澳通關查驗模式。充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢，創(chuàng)新實行廣深港高鐵西九龍口岸“一地兩檢”、港珠澳大橋珠澳通道“合作查驗、一次放行”的查驗新模式，最大限度減少人員車輛查驗次數(shù)，全力保障廣深港高鐵、港珠澳大橋順利開通。西九龍口岸日均通關5.5萬人次、港珠澳大橋口岸日均通關4.4萬人次，車輛日均通關1300輛次，高效順暢的通關體驗使兩口岸成為旅客往來港澳的優(yōu)選。

3.“免簽擴容”與“永居增量”：以高水平開放促進高質量發(fā)展

出臺服務促進經(jīng)濟社會發(fā)展系列改革措施。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、海南自由貿易港、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展等國家重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，出臺支持海南自由貿易區(qū)建設的59國人員入境旅游免簽政策，新增廈門等5城市144小時外國人過境免簽，簡化郵輪及旅客出入境手續(xù)等系列改革措施，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。一年來，免簽入境人員887.1萬人次，同比增長9.6%。

改革完善外國人永久居留審批管理制度。認真落實國家關于進一步加強外國人永久居留服務管理的政策規(guī)定，主動開展對外宣介服務，優(yōu)化申請條件，縮短審核審批周期，加快辦證速度，為愿意長期在華工作、學習、生活的外國人提供居留便利。一年來，批準外國人永久居留身份證申請大幅上升，超過前3年批準總和。

“三非”外國人管理取得新進展。著力破解外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)增多新問題，牽頭會同有關部門建立依法治理機制，加強邊境口岸管理，堅決查處“三非”外國人違法犯罪活動，“三非”外國人治理實現(xiàn)降存減增，移民和出入境管理秩序持續(xù)向好。

組建專業(yè)化的移民事務服務中心。積極構建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的移民服務體系，組建移民事務服務中心，整合社會資源和力量，依法保護外國人合法權益，協(xié)調處理侵權案事件，為來華外國人提供應急響應、法援助、居留旅行、語言文化等社會融入服務。