印度用簽證卡住中國人　　既怕來印中國人逾期不歸，又戒備中國的崛起　　《世界新聞報》駐印度記者/胡唯敏　　中國外交部發(fā)言人11月3日在北京舉行的新聞發(fā)布會上表示，希望印度方面按照中印簽署的關(guān)于簡化簽證手續(xù)的諒解備忘錄，為中方赴印人員提供工作簽證的便利。此外，據(jù)一些印度媒體最近報道，印度對來自中國的工作簽證申請將采取嚴(yán)格審批的制度，除為特別案例，大多數(shù)此類簽證將不會獲得批準(zhǔn)?！　∽罱?0年簽證越來越難　　印度對中國人的簽證卡得很緊，這一點所有前往印度的中國人員都是感同身受。印度對于外國人發(fā)放的簽證與其他國際慣例相同，大致可分為外交簽證、公務(wù)簽證、旅游簽證、學(xué)生簽證、商務(wù)簽證以及工作簽證，前面幾項經(jīng)過印度駐華使領(lǐng)館或印度國內(nèi)相關(guān)部門的審批，雖然時間慢一些，一般都是能夠順利簽下來的，但申請工作簽證的人近來卻多次受到阻礙，一些人因為簽證問題耽誤了自己的計劃。　　筆者上世紀(jì)90年代在印度工作過幾年，那時也認(rèn)識一些中國來的廚師或者短期工作的工程師等人士，他們通常經(jīng)過正常的報批手續(xù)后，都能順利拿到簽證。那時，我們這些持公務(wù)護照的外國記者，獲得印度政府的簽證也很順利，有時候甚至能一下子簽到4年的。但是筆者去年再次來到印度駐站，卻發(fā)現(xiàn)印度對于中國人的簽證卡得比過去嚴(yán)多了。而且，印度現(xiàn)在發(fā)給中國人的工作簽證，一般都是3個月，逾期需要續(xù)簽的，要經(jīng)過嚴(yán)格的報批手續(xù)?！　∫跃蜆I(yè)為名阻礙中國勞工　　近幾年來，一些中國公司在印度獲得了一些較大的工程項目承包。按照中國公司在其他國家的習(xí)慣做法和成功經(jīng)驗，一般是設(shè)備、材料、人員全部來自國內(nèi)。這樣做，其實是在最大限度節(jié)約成本的基礎(chǔ)上提高了工程效率。然而，在其他國家成功的這一套做法拿到印度，卻受到了當(dāng)?shù)卣块T的抵制和卡壓?！　∮《纫恍┤嗽诿襟w甚至是議會上發(fā)表意見，認(rèn)為中國公司賺取了印度的利潤，卻影響了印度人的就業(yè)。因此，印度政府部門一再要求中國公司必須雇用當(dāng)?shù)毓と??！　〉珦?jù)一家中國公司的中方經(jīng)理對記者透露，為了順利執(zhí)行這些承包項目，中國企業(yè)在盡可能雇用當(dāng)?shù)厝说耐瑫r，也不得不向印度派出一些必要的工程技術(shù)人員。但如果完全不使用中國技術(shù)工人而是全部雇用當(dāng)?shù)貏诠?，公司就必須投入大量財力用于?dāng)?shù)毓と说呐嘤?xùn)以及福利，同時，這些當(dāng)?shù)毓と伺c中方高層管理人員和設(shè)計人員，在相互溝通和工作習(xí)慣上也存在問題，工期和工程質(zhì)量都將因此而受到影響。如果中國公司完全遵從印度方面的意見，那么中國公司將沒有利潤可言?！　∮《仁袌龅膶ν忾_放還只是在進入本世紀(jì)才開始逐漸實現(xiàn)的。因此，任何被認(rèn)為損害了本地人就業(yè)的行為，都會被當(dāng)?shù)孛襟w和政客拿來大做文章。　　也正是由于這個原因，印度方面采取了加緊限制中國人的工作簽證的做法。例如，目前正在加緊施工的新德里國際機場改擴建工程，其中的玻璃幕墻由中國公司承包，按照原定合同，應(yīng)該從中國調(diào)入200名工程技術(shù)人員，但印度卻只發(fā)給了40名工作人員的工作簽證。由于中國技工拿不到簽證的問題，工期和質(zhì)量將肯定受到影響，中國承包公司原來的利潤預(yù)期也將大打折扣，這本是一種對業(yè)主和承包商雙方都沒有好處的做法，但由于印度部分勢力的阻撓，卻成為一道無法繞過的關(guān)卡?！　W(xué)生拿到簽證太難　　除了工作簽證，學(xué)生簽證也存在一些問題。目前在中印兩國，有大約四五千名學(xué)生在對方國家的高校就讀。筆者今年4月采訪了位于印度南部晨耐市的維洛爾大學(xué)，這里有400多名中國學(xué)生就讀IT專業(yè)。印度大學(xué)實行寬進嚴(yán)出，一些中國學(xué)生在兩年的學(xué)習(xí)期滿后沒有能夠立即拿到學(xué)位，或者拿到本科學(xué)位后希望繼續(xù)攻讀碩士和博士學(xué)位，這就需要延簽證，問題就出在了這里?！　【S洛爾大學(xué)在印度南部，但中國學(xué)生們延簽證的申請卻要拿到首都新德里去批。這中間不知道什么環(huán)節(jié)出了差錯，造成很多中國學(xué)生簽證簽不下來。此外，許多中國學(xué)生的簽證期限與他們的學(xué)期期限存在時間差，因此，就出現(xiàn)了一些中國學(xué)生沒有簽證而繼續(xù)在印度學(xué)習(xí)的情況。維洛爾大學(xué)校長對筆者表示，對于中國學(xué)生遇到的困境，維洛爾大學(xué)方面已經(jīng)在盡全力解決。但簽證審批權(quán)在新德里，不在地方政府。 　　在校方的不斷努力下，當(dāng)?shù)氐胤秸疄橐恍┲袊鴮W(xué)生辦理了本地居留許可證，也就是說，這些中國學(xué)生可以繼續(xù)留在印度的學(xué)校里完成自己的學(xué)業(yè)，但卻不能到外地去。　　維洛爾大學(xué)算是在印度中國學(xué)生比較多的一個地方，實際上在其他地方，中國學(xué)生還有不少，特別是在印度南部IT業(yè)發(fā)達的地區(qū)，集中了大部分中國留學(xué)生，他們大多在印度的理工科大學(xué)學(xué)習(xí)IT專業(yè)。最近筆者在有印度硅谷之名的班加羅爾市采訪，遇到了幾名在當(dāng)?shù)亓魧W(xué)的中國學(xué)生。平心而論，許多中國學(xué)生學(xué)習(xí)很刻苦，受到了印度校方的稱贊，但他們現(xiàn)在遇到比較頭疼的問題，就是拿印度的簽證太難?！　》治?/ ANALYSIS　　印度簽證為何這么難拿　　印度政府一向?qū)ν鈬说木恿魡栴}卡得很緊，唯恐外國人逾期不歸，成為印度社會的包袱。然而，中國學(xué)生很少有希望留在印度不歸的，只不過由于中國國內(nèi)的學(xué)制與印度不同，許多中國學(xué)生到印度來了以后才發(fā)現(xiàn)，按照事先的設(shè)想根本無法完成學(xué)業(yè)，或者他們在印度學(xué)習(xí)一段時間后，又想在其他專業(yè)延長自己的學(xué)習(xí)，這個時候，唯一的難題就是設(shè)法拿到簽證了?！　∧敲?，中國人在印度為什么拿簽證這么難？筆者就此問題向印度外交部一位官員請教。據(jù)他說，印度的簽證制度不是只針對中國人的。印度是一個人口眾多的國家，印度必須對外國人的居留設(shè)立一定的規(guī)范。事實上，在印度有大量的來自其他國家的非法居留者，這些人已經(jīng)成為印度社會的負(fù)擔(dān)。因此，印度設(shè)立嚴(yán)格的簽證制度，只是為了防止外國人逾期不歸，而并不是專門針對某一個國家。但他同時也承認(rèn)，實際上中國作為日益崛起的國家，中國人在印度逾期不歸的問題基本沒有發(fā)生過。　　據(jù)中國駐印使館有關(guān)人士表示，根據(jù)印度的簽證制度規(guī)定，赴印工作必須申請工作簽證。近來，印方一再重申要嚴(yán)格外國人在印工作的管理，因此赴印工作的中國公民必須在赴印前辦妥工作簽證，已經(jīng)在印度的中國公民不得從事與簽證種類不符的活動。他特別提醒一些欲前往印度工作的中國人士，不要因簽證問題而耽誤了自己的計劃。