法律分析：(一)申請人向公安部委托的縣級以上公安機關出入境管理機構提交申請材料并按規(guī)定采集指紋信息;(二)受理機構對符合申請條件，申請材料齊全且符合法定形式的，向申請人出具《受理申請回執(zhí)單》;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內容;對不屬于本部門職責范圍或不符合受理要求的，不予受理，并向申請人說明理由。(三)審批機構進行審核，作出批準或者不予批準的決定。批準的，簽發(fā)證件;不予批準的，審批機構向申請人出具《不予批準決定書》。(四)申請人領取證件。

法律依據：《中華人民共和國護照法》第十一條 有下列情形之一的，護照持有人可以按照規(guī)定申請換發(fā)或者補發(fā)護照：

（一）護照有效期即將屆滿的；

（二）護照簽證頁即將使用完畢的；

（三）護照損毀不能使用的；

（四）護照遺失或者被盜的；

（五）有正當理由需要換發(fā)或者補發(fā)護照的其他情形。

護照持有人申請換發(fā)或者補發(fā)普通護照，在國內，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出；在國外，由本人向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出。定居國外的中國公民回國后申請換發(fā)或者補發(fā)普通護照的，由本人向暫住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出。外交護照、公務護照的換發(fā)或者補發(fā)，按照外交部的有關規(guī)定辦理。