中國出入境規(guī)定 A、中國旅游者出入境的有效證件 -護照:中國公民出境旅游應申請辦理普通護照。按照法律規(guī)定,申請應向戶口所在地的市、縣公安機關出入境管理部門提出,回答有關詢問履行下列手續(xù):交驗戶口簿和其他戶籍證明;提交出境申請表、所在單位對申請人出境的意見、旅游所需外匯的證明。辦理探親旅游,還應提交親友邀請證明、親友生活保證書,并出示我公安機關和親屬關系說明。公安機關發(fā)給護照時,還附發(fā)出境卡。護照由持證人保存、使用,不得毀損、涂改,嚴防遺失。遺失護照,應報告主管部門,在登報聲明或掛失聲明后申請補發(fā)。護照有效期5年,可申請廷期,申請應在有效期滿前提出;因情況變化,需變更護照或加注的,應提出申請,攜帶加注意事項證明或說明材料到指定機關辦理。 -旅行證:是中國旅游者出入境的主要證件,由中國駐外的外交代表機關、領事機關或外交部授權的其他駐外機關頒發(fā)。旅行證分為一年一次有效和兩年多次有效兩種,由持證人保存、使用。需變更或加注旅行證的記載事項,應提供變更材料、加注事項的證明或說明材料向頒證機關提出申請。 -出入境通行證:入出中國邊境的通行證件,由省級公安廳(局)及其授權的公安機關簽發(fā)。證件在有效期內一次或多次入出境有效。 -簽證:中國公民憑護照或其他有效證件出入境,無需辦理簽證。但若作為允許旅游者前往一個國家或中途經(jīng)過或停留的證件,中國旅游者在經(jīng)批準出境獲得護照和出境登記卡后,應申辦欲前往國的簽證或入境許可證。按國際慣例,一般按護照種類發(fā)給相應簽證,但也可發(fā)給高于或低于護照種類的簽證。出國旅游應向駐華使、領事館辦理簽證申請;沒有使館、領事館,也沒有其他使館代辦業(yè)務的,則需到辦理該國簽證機關的國家辦理,出國旅游要提前辦理簽證;辦好簽證要特別注意有效期和停留期;需延期的,應向有關單位辦理申請延期手續(xù)。
B、 護照以及出入境證件的持有人出現(xiàn)下列情形之一的,原發(fā)證機關或上級機關予以吊銷和宣布作廢:持證人因非法進入前往國或者非法居留被送回國內的;持護照、證件招搖撞騙的從事危害國家安全、榮譽和利益活動的。若違反法律規(guī)定,持證人還將受到收繳證件、警告、拘留的處罰;情節(jié)嚴重的,追究刑事責任。 C、中國公民出入境申請的辦理 中國公民因私出境,向戶口所在地的市、縣公安機關提出申請;中國公民因公務出境,由派遣部門向外交部或外交部授權的地方外事部門申請辦理出境證件;海員因執(zhí)行任務出境,由港務監(jiān)督局或者港務監(jiān)督局授權的港務監(jiān)督機關辦理出境證件。 在國外定居的中國公民需短期回國探親、訪友、投資、經(jīng)商、旅游的憑有效護照、旅行證或者其他有效證件入境。要求回國定居的,在入境前應向中國駐外國的外交代表機關、領事機關或外交部授權的其他駐外機關辦理手續(xù),也可以向有關省級公安機關辦理手續(xù)。入境定居或者工作的中國公民,入境后應按照戶口管理規(guī)定,辦理常住戶口登記;入境暫住的,應按照戶口管理規(guī)定辦理暫住登記。 管理機關:因公出境的中國公民使用的護照由外交部或外交部授權的地方外事部門頒發(fā);因私出境的中國公民使用的護照由公安部或公安部授權的地方公安機關頒發(fā);海員證由港務監(jiān)督局或港務監(jiān)督局授權的港務監(jiān)督機關頒發(fā);中國公民在國外申請護照、證件,由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或外交部授權的其他駐外機關頒發(fā)。公安部、外交部、港務監(jiān)督局和原發(fā)證機關各自對其發(fā)出的或者其授權的機關發(fā)出的護照和證件有權吊銷或宣布作廢。 D、中國旅游者出入境的權利義務 中國旅游者出入境的合法權益受中國法律保護,同時也受前往國法律的保護。當今世界上許多國家為發(fā)展旅游業(yè),對旅游者在旅游活動中最關心的安全、服務質量、發(fā)生意外事故得到法律保障等問題通過立法建立相應法律制度,簽訂雙邊和多邊協(xié)定規(guī)定外國旅游者應受到與本國國民同等的法律保護,并給予若干優(yōu)惠,中國旅游者理應得到相關外國法律的保護。中國旅游者持護照出入境無需辦理簽證;公安機關對于中國旅游者出境申請應在規(guī)定進間內答復;申請人認為不批準出境不符合法律規(guī)定,可向上一級公安機關申訴,受理機關應作出處理和答復;旅游者本人保存、使用其護照,非經(jīng)法定事由和特定機關,不受吊銷、收繳和扣押;旅游者有權按規(guī)定繳納有關費用。 中國公民出國旅游應申辦有效證件及出境登記卡,并妥善保管護照等證件;在指定口岸或對外開放的口岸出入境,應向邊檢站出示中國護照或其他有效證件,填寫出入境登記卡,接受“一關四檢”的檢查及各種檢查,遵守中國及前往國國家法律,不得有危害祖國安全、榮譽和利益行為。 E、中國旅游者出境限制 《中華人民共和國出境入境管理法》規(guī)定:有下列情形之一的,不批準出境:
(1)刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑 人; (2)人民法院通知有未了結民事案件的; (3)被判處刑罰正在服刑的; (4)正在被勞動教養(yǎng)的; (5)國務院有關機關認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大 損失的。 F、邊防檢查的主要內容 (1)對出入國境人員的檢查 出入境人員必須按照規(guī)定填寫出境、入境登記卡,向邊防檢查站交驗本人的有效護照或者其他出境、入境證件,經(jīng)查驗核準后,方可出入境。 邊防檢查站對有下列情形之一的出入境人員,有權阻止其出入境: (A)未持出境、入境證件的; (B)持用無效出境、入境證件的; (C)持用他人出境、入境證件的; (D)持用偽造或者涂改的出境、入境證件的; (E)拒絕接受邊防檢查的; (F)未在限定口岸通行的; (G)國務院公安部門、國家安全部門通知不準出境、入境的; (H)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準出境、入境的。 出境、入境人員有下列情形之一的,邊防檢查站有權限制其活動范圍、進行調查或移送有關機關處理: a.有持用他人出境、入境證件嫌疑的; b.有持用偽造或者涂改的出境、入境證件嫌疑的; c.國務院公安部、國家安全部和省級公安機關、國家安全機關通知有犯罪嫌疑
的; d.有危害國家安全、利益和社會秩序嫌疑的。 (2)對運輸工具及人員的檢查 出入境的交通運輸工具離抵口岸時,必須接受邊防檢查對交通運輸工具的入境檢查,在最先抵達的口岸進行;出境檢查,在最后離開的口岸進行。在特殊情況下經(jīng)主管機關批準,對交通運輸工具的入境、出境檢查,也可以在特許的地點進行。 邊防檢查站對處于下列情形之一的出境、入境交通運輸工具,有權進行監(jiān)護:
(1)離抵口岸的火車、外國船舶和中國客船在出境檢查后到出境前、入境后到入 境檢查前和檢查期間; (2)火車及其他機動車輛在國(邊)界線距邊防檢查站較遠的區(qū)域內行駛期間; (3)外國船舶在中國內河航行期間; (4)邊防檢查站認為有必要進行監(jiān)護的其他情形。 出入境交通運輸工具有下列情形之一的,邊防檢查站有權推遲或者阻止其出境、入境: A、離抵口岸時未經(jīng)邊防檢查站同意,擅自出境、入境的; B、拒絕接受邊防檢查、監(jiān)護的; C、被認為載有危害國家安全、利益和社會秩序的人員或者物品的; D、被認為載有非法出境、入境人員的; E、拒不執(zhí)行邊防檢查站依法作出的處罰或者處理決定的; F、未經(jīng)批準擅自改變出境、入境口岸的。 (3)行李物品、貨物的檢查 邊防檢查站根據(jù)維護國家安全和社會秩序的需要可以對出境、入境人員攜帶的行李物品和交通運輸工具載運的貨物進行重點檢查。 出境、入境的人員和交通運輸工具不得攜帶、載運法律、行政法規(guī)規(guī)定的危害國家安全和社會秩序的違禁物品;攜帶、載運違禁物品的,邊防檢查站應當扣留違禁物品,對攜帶人、載運違禁物品的交通運輸工具負責人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 任何人不得非法攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品出境;非法攜帶屬于國家秘密文件、資料和其他物品的,邊防檢查站應當予以收繳,對攜帶人依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。 出境、入境的人員攜帶或者托運槍支、彈藥,必須遵守有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向邊防檢查辦理攜帶或者托運手續(xù);未經(jīng)許可,不得攜帶、托運槍支、彈藥出境、入境。