中國(guó)出入境規(guī)定 A、中國(guó)旅游者出入境的有效證件 -護(hù)照:中國(guó)公民出境旅游應(yīng)申請(qǐng)辦理普通護(hù)照。按照法律規(guī)定,申請(qǐng)應(yīng)向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提出,回答有關(guān)詢問履行下列手續(xù):交驗(yàn)戶口簿和其他戶籍證明;提交出境申請(qǐng)表、所在單位對(duì)申請(qǐng)人出境的意見、旅游所需外匯的證明。辦理探親旅游,還應(yīng)提交親友邀請(qǐng)證明、親友生活保證書,并出示我公安機(jī)關(guān)和親屬關(guān)系說明。公安機(jī)關(guān)發(fā)給護(hù)照時(shí),還附發(fā)出境卡。護(hù)照由持證人保存、使用,不得毀損、涂改,嚴(yán)防遺失。遺失護(hù)照,應(yīng)報(bào)告主管部門,在登報(bào)聲明或掛失聲明后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。護(hù)照有效期5年,可申請(qǐng)廷期,申請(qǐng)應(yīng)在有效期滿前提出;因情況變化,需變更護(hù)照或加注的,應(yīng)提出申請(qǐng),攜帶加注意事項(xiàng)證明或說明材料到指定機(jī)關(guān)辦理。 -旅行證:是中國(guó)旅游者出入境的主要證件,由中國(guó)駐外的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。旅行證分為一年一次有效和兩年多次有效兩種,由持證人保存、使用。需變更或加注旅行證的記載事項(xiàng),應(yīng)提供變更材料、加注事項(xiàng)的證明或說明材料向頒證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 -出入境通行證:入出中國(guó)邊境的通行證件,由省級(jí)公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。證件在有效期內(nèi)一次或多次入出境有效。 -簽證:中國(guó)公民憑護(hù)照或其他有效證件出入境,無需辦理簽證。但若作為允許旅游者前往一個(gè)國(guó)家或中途經(jīng)過或停留的證件,中國(guó)旅游者在經(jīng)批準(zhǔn)出境獲得護(hù)照和出境登記卡后,應(yīng)申辦欲前往國(guó)的簽證或入境許可證。按國(guó)際慣例,一般按護(hù)照種類發(fā)給相應(yīng)簽證,但也可發(fā)給高于或低于護(hù)照種類的簽證。出國(guó)旅游應(yīng)向駐華使、領(lǐng)事館辦理簽證申請(qǐng);沒有使館、領(lǐng)事館,也沒有其他使館代辦業(yè)務(wù)的,則需到辦理該國(guó)簽證機(jī)關(guān)的國(guó)家辦理,出國(guó)旅游要提前辦理簽證;辦好簽證要特別注意有效期和停留期;需延期的,應(yīng)向有關(guān)單位辦理申請(qǐng)延期手續(xù)。
B、 護(hù)照以及出入境證件的持有人出現(xiàn)下列情形之一的,原發(fā)證機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)予以吊銷和宣布作廢:持證人因非法進(jìn)入前往國(guó)或者非法居留被送回國(guó)內(nèi)的;持護(hù)照、證件招搖撞騙的從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益活動(dòng)的。若違反法律規(guī)定,持證人還將受到收繳證件、警告、拘留的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,追究刑事責(zé)任。 C、中國(guó)公民出入境申請(qǐng)的辦理 中國(guó)公民因私出境,向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);中國(guó)公民因公務(wù)出境,由派遣部門向外交部或外交部授權(quán)的地方外事部門申請(qǐng)辦理出境證件;海員因執(zhí)行任務(wù)出境,由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)辦理出境證件。 在國(guó)外定居的中國(guó)公民需短期回國(guó)探親、訪友、投資、經(jīng)商、旅游的憑有效護(hù)照、旅行證或者其他有效證件入境。要求回國(guó)定居的,在入境前應(yīng)向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理手續(xù),也可以向有關(guān)省級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。入境定居或者工作的中國(guó)公民,入境后應(yīng)按照戶口管理規(guī)定,辦理常住戶口登記;入境暫住的,應(yīng)按照戶口管理規(guī)定辦理暫住登記。 管理機(jī)關(guān):因公出境的中國(guó)公民使用的護(hù)照由外交部或外交部授權(quán)的地方外事部門頒發(fā);因私出境的中國(guó)公民使用的護(hù)照由公安部或公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒發(fā);海員證由港務(wù)監(jiān)督局或港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)頒發(fā);中國(guó)公民在國(guó)外申請(qǐng)護(hù)照、證件,由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。公安部、外交部、港務(wù)監(jiān)督局和原發(fā)證機(jī)關(guān)各自對(duì)其發(fā)出的或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)出的護(hù)照和證件有權(quán)吊銷或宣布作廢。 D、中國(guó)旅游者出入境的權(quán)利義務(wù) 中國(guó)旅游者出入境的合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù),同時(shí)也受前往國(guó)法律的保護(hù)。當(dāng)今世界上許多國(guó)家為發(fā)展旅游業(yè),對(duì)旅游者在旅游活動(dòng)中最關(guān)心的安全、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)生意外事故得到法律保障等問題通過立法建立相應(yīng)法律制度,簽訂雙邊和多邊協(xié)定規(guī)定外國(guó)旅游者應(yīng)受到與本國(guó)國(guó)民同等的法律保護(hù),并給予若干優(yōu)惠,中國(guó)旅游者理應(yīng)得到相關(guān)外國(guó)法律的保護(hù)。中國(guó)旅游者持護(hù)照出入境無需辦理簽證;公安機(jī)關(guān)對(duì)于中國(guó)旅游者出境申請(qǐng)應(yīng)在規(guī)定進(jìn)間內(nèi)答復(fù);申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合法律規(guī)定,可向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴,受理機(jī)關(guān)應(yīng)作出處理和答復(fù);旅游者本人保存、使用其護(hù)照,非經(jīng)法定事由和特定機(jī)關(guān),不受吊銷、收繳和扣押;旅游者有權(quán)按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。 中國(guó)公民出國(guó)旅游應(yīng)申辦有效證件及出境登記卡,并妥善保管護(hù)照等證件;在指定口岸或?qū)ν忾_放的口岸出入境,應(yīng)向邊檢站出示中國(guó)護(hù)照或其他有效證件,填寫出入境登記卡,接受“一關(guān)四檢”的檢查及各種檢查,遵守中國(guó)及前往國(guó)國(guó)家法律,不得有危害祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益行為。 E、中國(guó)旅游者出境限制 《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》規(guī)定:有下列情形之一的,不批準(zhǔn)出境:
(1)刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑 人; (2)人民法院通知有未了結(jié)民事案件的; (3)被判處刑罰正在服刑的; (4)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的; (5)國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大 損失的。 F、邊防檢查的主要內(nèi)容 (1)對(duì)出入國(guó)境人員的檢查 出入境人員必須按照規(guī)定填寫出境、入境登記卡,向邊防檢查站交驗(yàn)本人的有效護(hù)照或者其他出境、入境證件,經(jīng)查驗(yàn)核準(zhǔn)后,方可出入境。 邊防檢查站對(duì)有下列情形之一的出入境人員,有權(quán)阻止其出入境: (A)未持出境、入境證件的; (B)持用無效出境、入境證件的; (C)持用他人出境、入境證件的; (D)持用偽造或者涂改的出境、入境證件的; (E)拒絕接受邊防檢查的; (F)未在限定口岸通行的; (G)國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門通知不準(zhǔn)出境、入境的; (H)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境、入境的。 出境、入境人員有下列情形之一的,邊防檢查站有權(quán)限制其活動(dòng)范圍、進(jìn)行調(diào)查或移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理: a.有持用他人出境、入境證件嫌疑的; b.有持用偽造或者涂改的出境、入境證件嫌疑的; c.國(guó)務(wù)院公安部、國(guó)家安全部和省級(jí)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)通知有犯罪嫌疑
的; d.有危害國(guó)家安全、利益和社會(huì)秩序嫌疑的。 (2)對(duì)運(yùn)輸工具及人員的檢查 出入境的交通運(yùn)輸工具離抵口岸時(shí),必須接受邊防檢查對(duì)交通運(yùn)輸工具的入境檢查,在最先抵達(dá)的口岸進(jìn)行;出境檢查,在最后離開的口岸進(jìn)行。在特殊情況下經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)交通運(yùn)輸工具的入境、出境檢查,也可以在特許的地點(diǎn)進(jìn)行。 邊防檢查站對(duì)處于下列情形之一的出境、入境交通運(yùn)輸工具,有權(quán)進(jìn)行監(jiān)護(hù):
(1)離抵口岸的火車、外國(guó)船舶和中國(guó)客船在出境檢查后到出境前、入境后到入 境檢查前和檢查期間; (2)火車及其他機(jī)動(dòng)車輛在國(guó)(邊)界線距邊防檢查站較遠(yuǎn)的區(qū)域內(nèi)行駛期間; (3)外國(guó)船舶在中國(guó)內(nèi)河航行期間; (4)邊防檢查站認(rèn)為有必要進(jìn)行監(jiān)護(hù)的其他情形。 出入境交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,邊防檢查站有權(quán)推遲或者阻止其出境、入境: A、離抵口岸時(shí)未經(jīng)邊防檢查站同意,擅自出境、入境的; B、拒絕接受邊防檢查、監(jiān)護(hù)的; C、被認(rèn)為載有危害國(guó)家安全、利益和社會(huì)秩序的人員或者物品的; D、被認(rèn)為載有非法出境、入境人員的; E、拒不執(zhí)行邊防檢查站依法作出的處罰或者處理決定的; F、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境、入境口岸的。 (3)行李物品、貨物的檢查 邊防檢查站根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序的需要可以對(duì)出境、入境人員攜帶的行李物品和交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 出境、入境的人員和交通運(yùn)輸工具不得攜帶、載運(yùn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危害國(guó)家安全和社會(huì)秩序的違禁物品;攜帶、載運(yùn)違禁物品的,邊防檢查站應(yīng)當(dāng)扣留違禁物品,對(duì)攜帶人、載運(yùn)違禁物品的交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 任何人不得非法攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品出境;非法攜帶屬于國(guó)家秘密文件、資料和其他物品的,邊防檢查站應(yīng)當(dāng)予以收繳,對(duì)攜帶人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。 出境、入境的人員攜帶或者托運(yùn)槍支、彈藥,必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向邊防檢查辦理攜帶或者托運(yùn)手續(xù);未經(jīng)許可,不得攜帶、托運(yùn)槍支、彈藥出境、入境。