簽證服務(wù)費(fèi)入什么科目

工程簽證費(fèi)要到工程竣工的時(shí)候支付。工程簽證費(fèi)用要到工程竣工時(shí)，經(jīng)有關(guān)審計(jì)部門審計(jì)核算確認(rèn)后，隨同工程款尾款一同給付。（維修保證金除外）。

工程簽證費(fèi)產(chǎn)生于設(shè)計(jì)變更，或者具體施工時(shí)對于突發(fā)情況的認(rèn)證。一般由甲方出具（設(shè)計(jì)變更），而工程突發(fā)情況一般由乙方出具聯(lián)系單，甲方確認(rèn)，而涉及的費(fèi)用只是暫定，具體將由審計(jì)確認(rèn)。但一般甲方確認(rèn)的費(fèi)用，審計(jì)時(shí)多數(shù)不變。

簽證服務(wù)費(fèi)入什么科目里

工程簽證費(fèi)要到工程竣工的時(shí)候支付。

工程簽證費(fèi)用要到工程竣工時(shí)，經(jīng)有關(guān)審計(jì)部門審計(jì)核算確認(rèn)后，隨同工程款尾款一同給付。（維修保證金除外）。

工程簽證費(fèi)產(chǎn)生于設(shè)計(jì)變更，或者具體施工時(shí)對于突發(fā)情況的認(rèn)證。一般由甲方出具（設(shè)計(jì)變更），而工程突發(fā)情況一般由乙方出具聯(lián)系單，甲方確認(rèn)，而涉及的費(fèi)用只是暫定，具體將由審計(jì)確認(rèn)。但一般甲方確認(rèn)的費(fèi)用，審計(jì)時(shí)多數(shù)不變。

簽證費(fèi)入什么會(huì)計(jì)科目

審計(jì)簽證是被審計(jì)單位有關(guān)責(zé)任者或當(dāng)事人在憑證、文件等書面資料上簽名或蓋章，以表明對該經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)負(fù)責(zé)的行為。

習(xí)慣上對審計(jì)組織的公證活動(dòng)有時(shí)也叫簽證。如對會(huì)計(jì)決算報(bào)表的內(nèi)部簽證，說明該報(bào)表已經(jīng)內(nèi)部審計(jì)審查并證明其符合標(biāo)準(zhǔn);但一般稱其為“鑒證”。

簽證費(fèi)用主要包括哪些費(fèi)用

根據(jù)韓國駐華使館網(wǎng)頁的信息，韓國簽證辦理費(fèi)用如下：

單次簽證：短期簽證（停留期90天以內(nèi)）260元，加急390元；長期簽證（停留期90天以上）390元，加急520元；團(tuán)體旅游，97元（每人），加急130元（每人）。

兩次簽證：兩次簽證（個(gè)人）455元，加急585元；兩次簽證（團(tuán)簽）130元（每人），加急162元（每人）。

多次簽證（長、短期）：585元，加急845元。

需要注意的是，韓國對中國人實(shí)行有條件免簽證政策，在有些情況下赴韓無需辦理簽證。

簽證服務(wù)費(fèi)和簽證費(fèi)

法國旅游簽證費(fèi)用465元，簽證服務(wù)費(fèi)為229元，此項(xiàng)收費(fèi)與法國駐華使館共同制定，包括簽證申請過程中法國簽證受理中心提供的信息咨詢、預(yù)約、材料審核、生物識(shí)別數(shù)據(jù)采集、申請表格錄入等各項(xiàng)服務(wù)。

辦理時(shí)間一般為5-8個(gè)工作日。

辦理法國旅游簽證可以有兩種辦法：

方法一、個(gè)人自行前往法國簽證中心辦理；

方法二、可以通過旅行社辦理代為辦理。

【旅行社代辦】

1、護(hù)照原件

2、照片

3、在職提供在職證明原件

4、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或組織代碼復(fù)印件

5、個(gè)人資料表

6、銀行對賬單

7、房產(chǎn)證復(fù)印件

8、戶口本清晰完整復(fù)印件

9、婚姻狀況證明復(fù)印件

10、中文行程

11、往返機(jī)票預(yù)訂單（英文）

12、全程酒店預(yù)定單

13、在校證明

14、退休證明

15、公證認(rèn)證

簽證咨詢費(fèi)入什么科目

簽證費(fèi)是簽證部門收取的，不包括服務(wù)費(fèi)。

簽證費(fèi)計(jì)入什么科目

從簽證的內(nèi)容來講,雖然各個(gè)國家都有不同的格式和風(fēng)格,但其基本內(nèi)容都萬變不離其宗, 也 可以說每個(gè)國家的簽證都必須包括的基本內(nèi)容有：簽證種類、簽證代號、入出境(過境)目的、停留期 限、有效次數(shù)、簽發(fā)機(jī)構(gòu)、簽發(fā)地點(diǎn)、簽證官員簽字蓋章、簽發(fā)日期和簽證費(fèi)用。

有的國家還附有簽 證獲得者照片(與護(hù)照上的一致),有的還貼有印花和防偽標(biāo)識(shí)等。

簽證服務(wù)費(fèi)是什么科目

出國簽證辦理流程：

（1）遞交有效的護(hù)照。

（2）遞交與申請事由相關(guān)的各種證件，例如有關(guān)自己出生、婚姻狀況、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等的證明。

（3）填寫并遞交簽證申請表格。簽證不同，表格也不同，多數(shù)要用外文填寫、同時(shí)提供本人照片。

（4）前往國駐該國大使館或領(lǐng)事館官員會(huì)見。

有的國家規(guī)定，凡移民申請者必須面談后，才能決定；也有的國家規(guī)定，申請非移民簽證也必須面談。

（5）大使館或者領(lǐng)事館，將填妥的各種簽證申請表格和必要的證明材料，呈報(bào)國內(nèi)主管部屬門審查批準(zhǔn)。

有少數(shù)國家的使領(lǐng)館有權(quán)直接發(fā)給簽證，但仍須轉(zhuǎn)報(bào)國內(nèi)備案。

（6）前往國家的主管部門進(jìn)行必要的審核后，將審批意見通知駐該國使領(lǐng)館。如果同意，即發(fā)給簽證。如果拒絕，也會(huì)通知申請者。

（對于拒簽，使領(lǐng)館方面也是不退簽證費(fèi)的）

（7）繳納簽證費(fèi)用。一般來說，遞交簽證申請的時(shí)候就要先繳納費(fèi)用，也有個(gè)別國家是簽證申請成功的時(shí)候才收取費(fèi)用。一般而言，移民簽證費(fèi)用略高，非移民簽證費(fèi)用略低。

也有些國家和地區(qū)的簽證是免費(fèi)的。

簽證費(fèi)和簽證服務(wù)費(fèi)

馬來西亞電子簽現(xiàn)分為兩種：ENTRI和EVISA；區(qū)別在于簽證可停留15天后者可停留30天，價(jià)錢方面ENTRI只收取160元的附加費(fèi)用；EVISA簽證費(fèi)200元，附加服務(wù)費(fèi)80元，ENTRI可以即時(shí)出簽很方便； 馬來西亞紙質(zhì)簽證分為單次和多次兩種，單次的紙質(zhì)簽證簽證費(fèi)200元，多次400元。

簽證費(fèi)用屬于管理費(fèi)用

管理費(fèi)用控制方法的要點(diǎn)有：

1、制定嚴(yán)格的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇恰當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用預(yù)算控制制度，首先要分析每一種預(yù)算制度的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行取舍。費(fèi)用預(yù)算控制制度主要有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算和零基預(yù)算，針對案例中的實(shí)際情況可以選擇零基預(yù)算控制制度?！　×慊A(yù)算不以現(xiàn)有費(fèi)用水平為基礎(chǔ)，而是如同新創(chuàng)辦一個(gè)機(jī)構(gòu)一樣，一切以零為起點(diǎn)，對每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目開支的大小及必要性進(jìn)行認(rèn)真分析、權(quán)衡，判定其開支的合理性和優(yōu)先順序，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的客觀需要與一定期間內(nèi)資金供應(yīng)的實(shí)際可能，在預(yù)算中對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行擇優(yōu)安排，從而提高資金的使用效益，節(jié)約費(fèi)用開支。其五個(gè)步驟是：　　首先劃分基層預(yù)算單位；　　其次由企業(yè)提出總體目標(biāo)，然后各基層預(yù)算單位根據(jù)企業(yè)的總目標(biāo)和自身的責(zé)任目標(biāo)出發(fā)，編制本單位為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的費(fèi)用預(yù)算方案，在方案中必須詳細(xì)說明提出項(xiàng)目的目的、性質(zhì)、作用，以及需要開支的費(fèi)用數(shù)額；　　再次基層預(yù)算單位按下達(dá)的“預(yù)算年度業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃”，確認(rèn)預(yù)算期內(nèi)需要進(jìn)行的業(yè)務(wù)項(xiàng)目及其費(fèi)用開支后，管理層對每一個(gè)項(xiàng)目的所需費(fèi)用和所得收益進(jìn)行比較分析，權(quán)衡輕重，區(qū)分層次，劃出等級，挑出先后；　　接著根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目的層次、等級和次序，按照預(yù)算期可動(dòng)用的資金及其來源，依據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急次序，分配資金，落實(shí)預(yù)算；　　資金分配方案確定后，就制定零基預(yù)算正式稿，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。執(zhí)行中遇有偏離預(yù)算的地方要及時(shí)糾正，遇有特殊情況要及時(shí)修正，遇有預(yù)算本身問題要找出原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以提高。

2、根據(jù)費(fèi)用預(yù)算，對相應(yīng)的管理費(fèi)用實(shí)行限額法，同時(shí)與員工的銷售業(yè)績直接掛鉤，最大程度的降低費(fèi)用成本，控制定額費(fèi)用支出。限額報(bào)銷法是就業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位或人員可能開支的費(fèi)用擬訂一個(gè)最高限額。這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)是使業(yè)務(wù)主管能夠精確地預(yù)測其費(fèi)用，而且也可以防止業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位或人員過度的浪費(fèi)。限額報(bào)銷法又分為逐項(xiàng)限制法和總額限制法兩種。逐項(xiàng)限制法是就業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位或人員所可能開支的費(fèi)用，逐項(xiàng)制定一個(gè)最高限額。如規(guī)定業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位或人員出差時(shí),住宿費(fèi)每晚不超過50元，每天生活補(bǔ)貼不超過20元等等。總額限制法是規(guī)定在一定期間內(nèi)(如每日、每周或每月)業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位或人員所報(bào)銷的費(fèi)用總額，不得超過某一限額。至于各項(xiàng)費(fèi)用的額度則不予以硬性規(guī)定，使得業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位或人員有適當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。例如規(guī)定業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位或人員每周費(fèi)用不得超過2000元等等。

3、分解費(fèi)用指標(biāo)，落實(shí)費(fèi)用責(zé)任主體，建立必要的管理費(fèi)用開支授權(quán)審批制度：根據(jù)費(fèi)用開支的權(quán)責(zé)歸屬和管理任，企業(yè)必須建立與之相匹配的費(fèi)用開支審批制度。如報(bào)銷審批手續(xù)：費(fèi)用報(bào)銷審批流程：經(jīng)辦人填單→部門負(fù)責(zé)人審核→歸口部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽→財(cái)務(wù)部門稽核員審核→財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)簽→分管經(jīng)理/總會(huì)計(jì)師簽審→總經(jīng)理簽批→財(cái)務(wù)部門核算員制單→出納辦理報(bào)銷。如一些特別規(guī)定：實(shí)行事前控制的費(fèi)用支出，在費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)附經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟恼埵净蛏暾垎?。?bào)銷業(yè)務(wù)招待費(fèi)時(shí)，應(yīng)一事一單，不得合并填報(bào)。公司董事會(huì)成員因工作需要住宿費(fèi)超過200元標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)后可以報(bào)銷等

4、對于已列入預(yù)算但超過開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用項(xiàng)目，應(yīng)由相關(guān)部門提出申請，報(bào)上級授權(quán)部門審批。

5、建立費(fèi)用支出內(nèi)部報(bào)告制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控費(fèi)用的支出情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，對費(fèi)用責(zé)

簽證費(fèi)用計(jì)入什么科目

固定總價(jià)，又稱“閉口價(jià)”、“包死價(jià)”。提到固定總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，大部分人都會(huì)提及“低價(jià)中標(biāo)”，但事實(shí)上固定總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)并不是投標(biāo)報(bào)價(jià)低，而是承包商由此承擔(dān)全部“量”和“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。

1

首先，承包商“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。對于承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，其投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由承包商自行承擔(dān)。

2

其次，承包商“量”的風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，發(fā)包人往往只提供設(shè)計(jì)圖紙和說明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便發(fā)包人提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，發(fā)包人往往聲明不對工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。由此，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)。

一、風(fēng)險(xiǎn)來源

對于固定總價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)來源，這里主要以工程總承包與施工總承包兩種工程管理模式進(jìn)行具體分析：

工程總承包模式項(xiàng)目

工程總承包模式下，承包商依據(jù)可研、方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)，在滿足“雇主要求”條件下，依靠技術(shù)能力和資源整合能力進(jìn)行設(shè)計(jì)，并以設(shè)計(jì)為核心完成采購和施工。在固定總價(jià)模式下，承包商存在以下風(fēng)險(xiǎn)：

1

投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。承包商依據(jù)可研、方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)其申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)是根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求并依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)作出的。對于大部分承包商而言，其更加擅長也更有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)下的投標(biāo)報(bào)價(jià)，而基于可研、方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)、甚至“雇主要求”所作的投標(biāo)報(bào)價(jià)，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，容易出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格過高或過低的情況，價(jià)格過高則不中標(biāo)，價(jià)格過低則虧損。

2

設(shè)計(jì)能力風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)施工單位承攬工程總承包項(xiàng)目后，設(shè)計(jì)工作由自身完成的較少，絕大多數(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要么投標(biāo)時(shí)即與設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體，要么設(shè)計(jì)分包給其他設(shè)計(jì)單位，有時(shí)甚至是業(yè)主指定設(shè)計(jì)單位。鑒于目前工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用單獨(dú)計(jì)取，因此在工程總承包固定總價(jià)模式下，往往出現(xiàn)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)只管滿足雇主要求，而不顧承包商的施工成本的情形，由此造成設(shè)計(jì)與造價(jià)脫離、固定總價(jià)“包不住”的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)進(jìn)度遲延風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)有的承包商技術(shù)能力不足、設(shè)計(jì)及工程不能滿足質(zhì)量驗(yàn)收等問題。

3

變更計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。對于工程總承包項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)確認(rèn)前，如發(fā)生變更、項(xiàng)目基礎(chǔ)資料及現(xiàn)場障礙資料的變化等情形，承包商應(yīng)及時(shí)據(jù)此申請變更計(jì)價(jià)；在設(shè)計(jì)確認(rèn)后，承包商按圖施工，設(shè)計(jì)是施工的進(jìn)度、成本管理的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)確認(rèn)后施工過程中，若因業(yè)主的原因?qū)е陆?jīng)確認(rèn)的設(shè)計(jì)發(fā)生變更，承包商可申請變更計(jì)價(jià)。因此，承包商要高度重視設(shè)計(jì)的業(yè)主確認(rèn)工作，并以此作為變更計(jì)價(jià)方式的重要分割點(diǎn)。

4

市場漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。固定總價(jià)往往約定人材機(jī)的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由承包商自己承擔(dān)，不因市場價(jià)格波動(dòng)而調(diào)整，包死在固定總價(jià)內(nèi)。

5

項(xiàng)目驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。與一般房建項(xiàng)目施工總承包不同，工程總承包項(xiàng)目的驗(yàn)收更為復(fù)雜，除了項(xiàng)目驗(yàn)收滿足規(guī)范要求外，有的項(xiàng)目還涉及試車、試運(yùn)行環(huán)節(jié)。

施工總承包模式項(xiàng)目

施工總承包模式下，承包商按照設(shè)計(jì)要求和雇主要求完成合同內(nèi)自施部分施工，并協(xié)助業(yè)主對指定分包、甲供材和平行發(fā)包部分（如有）進(jìn)行總承包服務(wù)和管理。

該等模式下，除了上述提及的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、市場漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)外，其他風(fēng)險(xiǎn)還包括如：設(shè)計(jì)責(zé)任；專業(yè)工程；對第三人損害；地質(zhì)條件；對甲供材、指定分包、平行發(fā)包的質(zhì)量及進(jìn)度責(zé)任等。

二、條款效力

當(dāng)合同中約定了固定價(jià)格條款，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定效力及如何突破呢？

固定總價(jià)條款與“清單規(guī)范”

有人主張可以以“清單規(guī)范”突破固定總價(jià)條款。其主張，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定：

1

使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；

2

建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍；

3

由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)：

1.國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；

2.省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外；

3.由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整等。

筆者認(rèn)為，該主張較難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榍鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范本身一般不構(gòu)成合同的組成部分，清單計(jì)價(jià)規(guī)范效力一般也是低于合同的，只有當(dāng)合同條款違反國家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定時(shí)，該條款才不適用。因此，合同中的固定總價(jià)條款與清單計(jì)價(jià)規(guī)范沖突時(shí)，一般應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)，除非合同中明確約定按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行且其解釋順序、效力高于固定總價(jià)條款，此時(shí)清單規(guī)范才能突破固定總價(jià)條款。

固定總價(jià)條款與“顯失公平”

有人主張可以以“顯示公平”突破固定總價(jià)條款，其主張：

《民法總則》第一百五十一條

顯失公平的民事法律行為的效力”的規(guī)定：“一方利用對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形，致使民事法律行為成立時(shí)顯失公平的，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。

《合同法》第五十四條

“可撤銷合同”規(guī)定：“下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：

（一）因重大誤解訂立的；（二）在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人請求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。”

而筆者認(rèn)為，該等主張不成立。發(fā)包人招標(biāo)時(shí)已經(jīng)就項(xiàng)目相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和招標(biāo)要求進(jìn)行提示，投標(biāo)人是在知曉項(xiàng)目招標(biāo)要求的情況下自愿應(yīng)標(biāo)的；而且，簽訂合同時(shí)，約定固定總價(jià)是對未來可能發(fā)生結(jié)果的一種預(yù)判與風(fēng)險(xiǎn)“閉口”，未來實(shí)際結(jié)算價(jià)格可能高于閉口總價(jià)，也可能低于閉口總價(jià)，是一種約定風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，不存在“一方利用對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形，致使民事法律行為成立時(shí)顯失公平的”，故該等主張不能突破固定總價(jià)條款的約定。

固定總價(jià)條款與“情勢變更”

有人主張可以以“情勢變更”突破固定總價(jià)條款，其主張：

1

最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》中提出，審慎適用情勢變更原則，合理調(diào)整雙方利益關(guān)系。為防止情勢變更原則被濫用而影響市場正常的交易秩序，人民法院決定適用情勢變更原則作出判決的，應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院《關(guān)于正確適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）服務(wù)黨和國家工作大局的通知》（法〔2009〕165號）的要求，嚴(yán)格履行適用情勢變更的相關(guān)審核程序。

2

最高人民法院《關(guān)于正確適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）服務(wù)黨和國家工作大局的通知》規(guī)定：“二、嚴(yán)格適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）第二十六條　為了因應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，使審判工作達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，根據(jù)民法通則、合同法規(guī)定的原則和精神，解釋第二十六條規(guī)定：合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或解除。對于上述解釋條文，各級人民法院務(wù)必正確理解、慎重適用。如果根據(jù)案件的特殊情況，確需在個(gè)案中適用的，應(yīng)當(dāng)由高級人民法院審核。必要時(shí)應(yīng)報(bào)請最高人民法院審核。”

根據(jù)如上相關(guān)規(guī)定可知，法院審慎適用“情勢變更”，如果根據(jù)案件的特殊情況，確需在個(gè)案中適用的，應(yīng)當(dāng)由高級人民法院審核。必要時(shí)應(yīng)報(bào)請最高人民法院審核。而且，其在司法判例中也較為少見，該等主張較難實(shí)現(xiàn)。

綜上分析，由于建設(shè)工程計(jì)價(jià)采用市場競爭與調(diào)節(jié)機(jī)制，所以合同固定總價(jià)條款是具備法律效力的；即使合同被認(rèn)定無效，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號）第二條“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”的規(guī)定，仍然參照合同約定的計(jì)價(jià)方式結(jié)算工程價(jià)款。

因此，固定總價(jià)的突破原則以重新協(xié)商計(jì)價(jià)，進(jìn)行合同變更為宜，介于此，固定總價(jià)條款有效約束的前提下，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對就顯得尤為重要。

三、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

抓投標(biāo)詢價(jià)

1

對于工程總承包項(xiàng)目，投標(biāo)人要提升自身“概預(yù)算”水平，在項(xiàng)目僅有可研、方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)時(shí)，對工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確估價(jià)。

2

投標(biāo)人在投標(biāo)前，應(yīng)厘清信息價(jià)與市場價(jià)的關(guān)系、業(yè)主指定品牌的投標(biāo)價(jià)與采購價(jià)差異、承包商自選品牌的投標(biāo)價(jià)與采購價(jià)的差異等情況。

抓設(shè)計(jì)確認(rèn)

固定總價(jià)，很多情況下，其價(jià)款確定但施工內(nèi)容未必確認(rèn)。因此，承包商要盡快確定施工內(nèi)容，即完成施工圖設(shè)計(jì)的業(yè)主確認(rèn)。若設(shè)計(jì)不能“定型”，則成本不能固定，業(yè)主變更不明顯，加之突破固定總價(jià)本身存在難度，所以設(shè)計(jì)的遲遲不定，對承包商極為不利。同時(shí)，筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)確認(rèn)之后的變更，應(yīng)按照施工總承包的變更計(jì)價(jià)處理。

抓承包范圍

重點(diǎn)關(guān)注：項(xiàng)目前期的投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目發(fā)展策劃、建設(shè)方案及可行性研究和經(jīng)濟(jì)評價(jià)；工程勘察、總體規(guī)劃方案；工程設(shè)計(jì)（方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）；工程采購和施工；試運(yùn)行和生產(chǎn)運(yùn)營組織；項(xiàng)目維護(hù)及物業(yè)管理等內(nèi)容。

抓風(fēng)險(xiǎn)范圍

1

工程量清單準(zhǔn)確性風(fēng)險(xiǎn)：包含清單缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，工程量偏差；

2

辦理施工相關(guān)許可：包含建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、施工所需臨時(shí)用水、臨時(shí)用電、中斷道路交通、臨時(shí)占用土地等許可和批準(zhǔn)；

3

移交施工工作面的時(shí)間和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；

4

施工條件風(fēng)險(xiǎn)：臨時(shí)水電、臨時(shí)用地、道路交通等；

5

基礎(chǔ)資料風(fēng)險(xiǎn)：地質(zhì)勘察資料、地下障礙資料、周邊管線資料、設(shè)計(jì)資料等提供時(shí)間和準(zhǔn)確性；

6

測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)等資料的提供時(shí)間和準(zhǔn)確性；

7

人、材、機(jī)價(jià)格調(diào)整；

8

法律、法規(guī)、政策變化引起工程變更；

9

工程量增減。

抓概算控制

承包商應(yīng)明晰項(xiàng)目概算金額，在施工過程中合理控制建設(shè)規(guī)模，避免項(xiàng)目超概；若非因承包商原因?qū)е马?xiàng)目超概，承包商應(yīng)在過程中要求業(yè)主予以確認(rèn)并要求業(yè)主去調(diào)整概算。