一、世界上最強(qiáng)大的反恐體系

美國是全球在反恐方面投入最多的國家，對內(nèi)對外織出兩張反恐大網(wǎng)。

911 事件后，美國國內(nèi)啟動了堪稱 “ 堅壁清野 ” 的反恐舉措，如新組建國土安全部，和各國簽訂集裝箱安全協(xié)議，啟動 IT 行業(yè)的反恐網(wǎng)絡(luò)，實行入境美國的照相和指紋手段等，美國在本土拉起了一張嚴(yán)密的反恐網(wǎng)絡(luò)。在秘密戰(zhàn)線上，對國際恐怖組織的圍追堵截也進(jìn)一步升級，恐怖組織的人流、物流和資金流渠道都遇到嚴(yán)重阻礙。

其中新成立的 “ 國土安全部 ”，由海岸警衛(wèi)隊、移民和歸化局及海關(guān)總署等 22 個聯(lián)邦機(jī)構(gòu)合并而成，工作人員 17 萬多名，年預(yù)算額接近 400 億美元。他們內(nèi)部有一支專門的隊伍負(fù)責(zé)監(jiān)控社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體的信息，以獲得針對美國的恐怖襲擊或者別的威脅線索。據(jù)去年年中公布的 “ 監(jiān)控關(guān)鍵詞列表 ”，包括 “ 攻擊 ”“ 炸彈 ”，甚至 “ 隊伍 ” 等詞。據(jù)稱，一名英國青年到美國游玩前在推特上開玩笑，稱要 “ 滅掉美國 ”，結(jié)果剛到美國境內(nèi)就被當(dāng)作恐怖分子嫌犯帶去問話，而后被遣返。

奧巴馬任內(nèi)，由于安全等原因，大舉遣返非法移民，光是 2012 就遣返了超過 40 萬，是美國歷屆政府之最。美國財政部也是目前世界上唯一一個設(shè)立反恐與金融情報辦公室的國家財政機(jī)構(gòu)，專職切斷恐怖分子的資金支持。公開數(shù)據(jù)顯示，截止 2012 年 9 月，“9.11” 之后美國聯(lián)邦政府所有部門在 “ 國土安全 ” 上的支出已經(jīng)超過了 6400 億美元。

這樣龐大力量投入所構(gòu)建的反恐 “ 天羅地網(wǎng) ” 也取得了值得稱道的效果。據(jù)著名智庫美國傳統(tǒng)基金會的統(tǒng)計，從 911 事件到 2012 年 2 月，至少有 50 起恐怖襲擊陰謀被挫敗。而從挫敗襲擊的方式來看，只有 3 起陰謀是因為實施者不走運或周圍公眾的快速反應(yīng)而失敗的，另外 47 起陰謀的挫敗都?xì)w功于情報和執(zhí)法部門的努力。美國反恐的嚴(yán)密和苛刻，從美劇《國土安全》中也可略見一斑。

二、即使遭遇襲擊，美國應(yīng)對也是最成熟最高效

爆炸事故發(fā)生后，波士頓并未陷入慌亂。據(jù)當(dāng)時正在現(xiàn)場，被央視主播誤稱為 “ 本臺記者 ” 的王石說：爆炸后，警衛(wèi)人員即刻拆除賽道圍欄，警笛聲起，孩子在發(fā)抖；救援車疾馳恐怖襲擊現(xiàn)場；美國應(yīng)急部門的速度非?？?。

各網(wǎng)站電視臺滾動直播事故進(jìn)展；警方立即召開新聞發(fā)布會，反應(yīng)快捷信息透明；谷歌開通尋人網(wǎng)頁；有民眾呼吁為受影響的外地外國參賽者提供住宿，瞬間上千人留下聯(lián)絡(luò)方式。

此外，《紐約時報》等需要收費的網(wǎng)站暫停收費，第一時間讓所有人獲得信息；美國紅十字會網(wǎng)站提供專門的網(wǎng)站入口，使得在災(zāi)區(qū)的人們可以通過登記當(dāng)前狀態(tài)，使其親人可以通過訪問網(wǎng)站查詢家人的情況；參與救援的不僅有警察，現(xiàn)場觀眾和附近居民均紛紛伸出援手，近萬余當(dāng)?shù)厝肆粝伦约旱碾娫?、地址和郵箱為選手們提供食物和住宿；周邊商戶也發(fā)布 twitter 提供免費 WIFI。

奧巴馬在白宮發(fā)表聲明稱全體美國人民將和波士頓人民每一步心心相印，并誓言一定抓住兇手并追究他們的責(zé)任；白宮為遇難者降半旗致哀； FBI 第一時間啟動調(diào)查捉拿兇手。

政府、媒體、企業(yè)與公民之間所形成的快速有效的良性互動，充分展示了一個成熟國家面對災(zāi)難時的高效和有力，在確保不會造成更大的人員傷亡的同時，也為傷者提供了最好的保護(hù)。

三、之所以備受關(guān)注，概因美國特殊地位所致

恐怖襲擊作為一個全球性的問題，已經(jīng)成為人類一大公害，在全球多個國家和地區(qū)均時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，自 2001 年 911 事件以來，全球范圍共計發(fā)生 33 次重大恐怖襲擊事件，造成近 6000 人遇難。

可以看出，恐怖襲擊對于美國仍是極小概率事件。而就在 4 月 15 日當(dāng)天，地球上發(fā)生規(guī)模相似、性質(zhì)相近連環(huán)爆炸案的，也遠(yuǎn)不止一個波士頓。正處于選舉期間的伊拉克城市發(fā)生連環(huán)爆炸案，僅首都巴格達(dá)就爆炸了 6 次，造成至少 55 人死亡，300 人以上受傷；稍早時，9 名武裝分子對索馬里首都摩加迪沙法院大樓、地區(qū)行政大樓和國際機(jī)場發(fā)動了近年來規(guī)模最大的自殺性連環(huán)爆炸襲擊，造成至少 35 人死亡，數(shù)十人受傷。

比起波士頓鋪天蓋地的報道，別的地區(qū)爆炸案卻被一筆帶過。之所以出現(xiàn)這種不均衡，除伊拉克等地本身動蕩外，概因美國自身地位特殊使然。

美國作為全球第一超級大國，是全世界媒體、輿論關(guān)注的焦點，一舉一動一次事故均會受到廣泛關(guān)注，并且造成政治、經(jīng)濟(jì)等多方面影響。波士頓爆炸發(fā)生在紐約股市收盤前一小時，受此影響，歐美金融市場全線重挫，美股周一大幅收低，衡量市場恐慌情緒的 VIX 指數(shù)大幅上升 40%。金銀等大宗商品遭遇投資者大舉拋售，金價周一暴跌 9.3% 創(chuàng) 30 年來最大單日跌幅。同時引發(fā)全球范圍的動蕩，亞洲股市 16 日早盤下跌。

同時，美國媒體、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，媒體記者第一時間帶來詳盡真實的報道，Twitter 、 Facebook 、 Google 等網(wǎng)絡(luò)傳播又迅速將事件傳至世界每個角落，因而給人極強(qiáng)的現(xiàn)場感、猶如身臨其境、感同身受。

因此，美國自身的 “ 光圈效應(yīng) ”，加上經(jīng)由媒體報道的 “ 放大效應(yīng) ”，才會讓人感覺更加危險。

（注：本文資料引用自維基百科，美國傳統(tǒng)基金會，央視網(wǎng)，并綜合部分外媒報道。）

結(jié)語： “ 我雖行經(jīng)死蔭的幽谷，也不怕遭害，因為你與我同在?！?面對災(zāi)難，我們?yōu)槭耪咂矶\。但無論一次恐怖襲擊帶來的傷痛多么慘烈，都不能否認(rèn)美國在反恐與保護(hù)國土安全方面卓有成效的努力。面對突發(fā)和災(zāi)難，其應(yīng)對和社會聯(lián)動，更值得我們思考、學(xué)習(xí)。