自從川普大大上臺(tái)之后，他老人家就一直沒消停過，一直在刷存在感，各種新政層出不窮。其中關(guān)于HIB工作簽證的討論也一直沒有停歇過。

4月19號(hào)，川普大大正式簽署“買美國貨，用美國人”的行政命令更是一時(shí)激起千層浪，一浪要比一浪強(qiáng)，感覺要把美利堅(jiān)以外的人和物拍死在沙灘上。

這個(gè)行政令說白了就是要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)（國務(wù)院、司法部、國土安全部和勞工部）研究收緊H-1B簽證，確保只有外國高級(jí)專業(yè)人才可以在美國工作，并特別強(qiáng)調(diào)“不能再允許H-1B持有者影響美國工人”。

到4月底，為了響應(yīng)川大大對(duì)于H1B簽證改革的號(hào)召，美國2位議員正式向國會(huì)提交了新的H1B改革議案。目前，該議案尚處于提案階段，如果國眾會(huì)議院投票通過，就意味著川普的行政令有了具體的執(zhí)行議案。

那么，對(duì)于留學(xué)生而言，這份新出的議案到底是有利還是有弊呢？我們看一下議案的具體條款。根據(jù)美國議員網(wǎng)站上的信息，這些提案簡稱為“American Jobs First Act of 2017”。

提案的主要內(nèi)容如下：

一.雇主為外籍雇員申請(qǐng)H1B有要求：

1.工資要求（滿足一條或以上）：

A.年薪必須高于從事相似職業(yè)的美國員工(公民、綠卡持有者)從事該崗位前兩年的年薪水平；

B.年薪高于11萬美金；

2.其他要求：

為外籍員工申請(qǐng)H-1B的雇主不得向該員工收取任何費(fèi)用、罰金等，即便雇員主動(dòng)提出繳納一部分費(fèi)用，雇主也不能接受；

雇主不得以任何借口變相要求H1B雇員繳納任何費(fèi)用；

雇主不得因H1B員工提前終止工作合同個(gè)人收取罰款；

雇主為外籍員工申請(qǐng)了H-1B、許諾為其提供全職或兼職崗位工作后，即使出現(xiàn)工作量不足、員工沒有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)，也必須為其支付全額工資；

雇主必須向使用H-1B的外籍員工提供與從事相似工作的美籍員工一樣的福利，例如醫(yī)療保險(xiǎn)、退休金、年度獎(jiǎng)金等；

在開始使用H-1B的前兩年，不得以工資、福利糾紛為由發(fā)起罷工、停工；

在雇傭H-1B員工的前兩年，不得以任何非合理原因解雇從事相似或相同工作的美國本土員工；

申請(qǐng)H-1B的雇主不可以與第三方簽訂雇傭合同，派遣H-1B外籍員工前往第三方公司接替、取代美國員工的工作；

雇主在雇傭外籍員工之前，必須使用過美國主流招聘渠道、且提供合理薪資的情況下依然無法招聘到合適的美國員工時(shí)，才能招聘外籍員工。

二.增加雇傭外籍員工政策透明度的條款：

雇主應(yīng)妥善保管所有外籍員工申請(qǐng)材料，以配合抽檢；

在為外籍員工遞交工作簽證申請(qǐng)后，需要在一個(gè)工作日之內(nèi)以電子郵件的方式通知公司員工，并在公司網(wǎng)站進(jìn)行公示；不得晚于5個(gè)工作日，在外籍員工就職的辦公區(qū)張貼通知。如果雇主沒有做到以上情況，那么將面臨申請(qǐng)被拒、或兩年內(nèi)不得再提交相似申請(qǐng)的懲罰；

勞工部也需在其官網(wǎng)公示H-1B相關(guān)信息。

三.加大H-1B調(diào)查力度：

勞工部可針對(duì)任何一份投訴對(duì)申請(qǐng)H-1B的雇主進(jìn)行調(diào)查，在投訴提交的30天內(nèi)做出反應(yīng)；

任何美國公民、綠卡持有者若被持有工作簽證的外籍員工取代遭開除，均可向勞工部提交投訴；

勞工部有權(quán)利終止、暫停已經(jīng)生效的外籍員工工作簽證，以配合正在進(jìn)行的調(diào)查或響應(yīng)調(diào)查結(jié)果；

對(duì)于違反規(guī)定的雇主給予數(shù)萬至數(shù)十萬美金不等的罰款，撤銷該份H-1B，雇主在未來多年內(nèi)不得再次申請(qǐng)H-1B。

與過去的H1B隨機(jī)抽獎(jiǎng)式的發(fā)放方式相比，新的改革提案對(duì)留學(xué)生而言有利也有弊。

根據(jù)之前的抽簽制度：每年分配的簽證數(shù)量上限為65000份，另有2萬份簽證時(shí)提供給那些在美帝大學(xué)獲得碩士學(xué)位的學(xué)生。很多外包公司會(huì)濫用這個(gè)系統(tǒng)的bug，通過大量申請(qǐng)簽證提高“中標(biāo)率”，由于簽證不會(huì)優(yōu)先考慮雇用特定技術(shù)人才的當(dāng)?shù)毓荆恍┚哂袑I(yè)技術(shù)的外國學(xué)生很容易就在“抽簽”的洪流中被刷下去。

新的改革提案取消了國家配額的限制，簡化了申請(qǐng)流程；并且大大提高了申請(qǐng)的門檻，將年薪標(biāo)準(zhǔn)由6萬提高到11萬；重點(diǎn)是新的提案可以嚴(yán)重打擊弄虛作假的外包公司濫用名額的現(xiàn)象，從而使真正的人才可以有更大的機(jī)率抽中名額。

對(duì)于中國留學(xué)生而言，尤其是那些優(yōu)秀有能力的留學(xué)生，如在硅谷的高科技公司工作的高學(xué)歷人群而言，這意味著獲得和H1B的機(jī)率增大了。不過新的提案也有弊端，那就是現(xiàn)在出國留學(xué)的本科生越來越多，本科畢業(yè)生要想在美國找到一份高薪工作的難度可能會(huì)開始加大。

總結(jié)起來，川普的新政走的就是“以技能水平為準(zhǔn)考核”的路線，想要留在美國的留學(xué)生還是要以提高自身實(shí)力為終極手段！優(yōu)勝略汰在哪都躲不開。

但是美國的司法系統(tǒng)可以說是全世界最復(fù)雜的一個(gè)體系，從一個(gè)方案的提議到真正實(shí)施生效可能長達(dá)數(shù)年甚至是數(shù)十年的時(shí)間，能不能通過更是一場明爭暗斗的博弈，所以廣大的留學(xué)生及家長可以暫且放寬心，不用去沒有根據(jù)地猜測(cè)甚至是斷定工作簽證將會(huì)如何變化，總結(jié)起來就是：局部的修改與調(diào)整肯定會(huì)出現(xiàn)，但徹底推翻現(xiàn)行政策的概率會(huì)非常小。