根據(jù)USCIS 頒布的政策備忘錄，學(xué)生（F簽證）、訪問(wèn)學(xué)者（J簽證）、短期學(xué)生（M簽證），以及持有F-2、J-2、M-2簽證來(lái)美的親人，在其有效簽證過(guò)期后的次日，如無(wú)法保持其合法身份，那其待在美國(guó)的日子就將被計(jì)算為“非法居留”天數(shù)。

根據(jù)移民局此前的規(guī)定，從最近一次入境起算，累計(jì)非法居留超過(guò)180天，出境后三年不得入境。非法居留超過(guò)一年，則十年不得入境；若試圖在處罰期間入境，將會(huì)被永久禁止入境美國(guó)。

在8月9日前，若持有上述簽證者的I-94卡過(guò)期；曾被國(guó)土安全部(DHS)裁定為非法居留，并且基于該原因被國(guó)土安全部拒絕其移民申請(qǐng)后的第二天；或是遭到移民法官、移民上訴委員會(huì)(BIA)下令遞解或驅(qū)逐后的隔天，無(wú)法繼續(xù)維持合法身分，將在身分失效當(dāng)日開(kāi)始累計(jì)非法居留期。

持有上述簽證者在8月9號(hào)之后若無(wú)法維持在美的合法身份，將在身份失效的隔天開(kāi)始累積非法居留期。情況包括：已經(jīng)完成學(xué)業(yè)或OPT、CPT工作；畢業(yè)后的60天寬限期(Grace Perio)結(jié)束；I-94卡過(guò)期；遭到移民法官、移民上訴委員會(huì)下令遞解或驅(qū)逐后的隔天。

移民局局長(zhǎng)L. Francis Cissna在聲明中說(shuō)：“USCIS的使命是確保移民體系的公正性，F(xiàn)，J以及M簽證的受益者來(lái)美有確定目的，當(dāng)這些目的結(jié)束后，我們希望他們能離境，或者是取得另外的合法移民身份。這些非移民簽證受益者不能在逾期居留在美國(guó)?！?/p>

移民律師李定一解讀說(shuō)，“非法居留”者不僅無(wú)法轉(zhuǎn)換身分，而且只要累計(jì)滿180天，就會(huì)面臨最少三年不得再度入境的處罰。

但李定一說(shuō)，目前持有F、J、M簽證的人只會(huì)“失去身分”(out of status)，“失去身分”并不一定表示已經(jīng)非法居留，仍然可以處于“合法居留但已沒(méi)有合法身分”的狀態(tài)，“失去身分”的外籍人士，可以出境后再申請(qǐng)入境美國(guó)的簽證。

目前移民局正在對(duì)該備忘錄進(jìn)行30天的公示以及公眾意見(jiàn)搜集，詳細(xì)備忘錄內(nèi)容可登陸USCIS網(wǎng)站查詢。

國(guó)土安全部《出入境逾期滯留報(bào)告》對(duì)應(yīng)該在2015年10月1日到2016年9月30日期間離開(kāi)美國(guó)的世界各地訪客進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。據(jù)這份報(bào)告，學(xué)生和交流訪問(wèn)者逾期滯留的比例最高，有40949人沒(méi)有按時(shí)離境，比例為2.8%。在總數(shù)方面，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)沒(méi)有回國(guó)的學(xué)生和交流訪問(wèn)學(xué)者人數(shù)最多的國(guó)家包括中國(guó)(18075)、沙特阿拉伯(6828)、韓國(guó)(5111)、印度(4575)和巴西(2881)。

綜合整理美國(guó)紐約信息平臺(tái)、美國(guó)中文網(wǎng)報(bào)道

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