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澳門的教育制度全解

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早在1594年,澳門就創(chuàng)建了圣保祿學(xué)院,這是亞洲第一所歐洲模式的大學(xué)。但此后的幾百年間,教育不受澳葡政府重視,澳門的教育事業(yè)發(fā)展緩慢。80年代開(kāi)始,隨著澳門經(jīng)濟(jì)的起飛,社會(huì)對(duì)教育的需求大增,澳葡政府也逐步加強(qiáng)了對(duì)教育的管理。90年代初期,澳葡政府相繼公布了關(guān)于高等教育的法令、訓(xùn)令,此后又相繼頒布了配套法令,包括有關(guān)私立教育機(jī)構(gòu)、免費(fèi)教育、課程發(fā)展、特殊教育、成人教育、技術(shù)和職業(yè)教育、教師培訓(xùn)等方面的法令,確立了一套相對(duì)完善的教育制度。1995年,澳門開(kāi)始實(shí)施7年免費(fèi)教育。1997年,開(kāi)始實(shí)施10年免費(fèi)教育。

澳門的教育制度全解

目前,澳門的教育大致可分為正規(guī)教育、非學(xué)制教育和特殊教育三種。

正規(guī)教育是指系統(tǒng)性的教育,是整個(gè)教育體系中最重要的構(gòu)成部分,包括學(xué)前教育、中小學(xué)教育和高等教育。根據(jù)現(xiàn)在的教育制度,澳門兒童從3歲開(kāi)始在幼稚園接受學(xué)前教育,6歲接受小學(xué)教育,12歲進(jìn)入中學(xué)學(xué)習(xí),初中和高中為5至6年。高等教育很長(zhǎng)一段時(shí)間都是在外地進(jìn)行,因?yàn)榘拈T自圣保祿大學(xué)停辦后一直沒(méi)有再辦大學(xué)。直到1981年,一些香港商人才在澳門開(kāi)設(shè)了東亞大學(xué),即現(xiàn)在澳門大學(xué)的前身。此后,澳葡政府陸續(xù)開(kāi)設(shè)了澳門理工學(xué)院、澳門保安部隊(duì)高等學(xué)校、澳門旅游培訓(xùn)學(xué)院,由此建立了澳門本地的高等教育體系,使澳門所需的大部分人才能在本地得到培養(yǎng)。澳門的特殊教育作為教育體系的重要分支,隨著澳門整體教育水平的發(fā)展而不斷提高,辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,入學(xué)人數(shù)不斷增加。到1995年,澳門提供特殊教育的學(xué)校達(dá)到9所,其中6所由澳門政府監(jiān)管,2所屬于慈善利益組織,1所屬于澳門教區(qū)。教育程度包括學(xué)前、小學(xué)和中學(xué),學(xué)生人數(shù)不多。

澳門非學(xué)制教育的課程十分廣泛,包括語(yǔ)言、藝術(shù)、商業(yè)管理、社會(huì)科學(xué)等多種學(xué)科。

澳門的教育體制有兩大特點(diǎn):一是辦學(xué)主體多元化,私立學(xué)校居多;二是學(xué)制多樣化,中文學(xué)制、葡文學(xué)制、英文學(xué)制并存。

由于澳葡政府長(zhǎng)期不重視興辦教育,辦學(xué)成了民間團(tuán)體的事情,教會(huì)、工會(huì)、商會(huì)、街坊會(huì)、婦聯(lián)、同鄉(xiāng)會(huì)等各種團(tuán)體均成為澳門的辦學(xué)主體。1993/1994年度,澳門正規(guī)教育的學(xué)校有188間,其中官立學(xué)校僅有25間,私立學(xué)校163間,私立學(xué)校是官立學(xué)校的6倍多。1995/1996年度,非高等學(xué)校有196間,其中私立學(xué)校達(dá)到171間,學(xué)生人數(shù)占澳門學(xué)生總數(shù)的90%。私立學(xué)校成為澳門教育的主體,這是澳門教育的一大特征。

澳門教育的另一大特點(diǎn)是學(xué)制多樣化。從語(yǔ)言上劃分,有中文學(xué)制、葡文學(xué)制、英文學(xué)制;從學(xué)年長(zhǎng)短和課程安排劃分,又有內(nèi)地學(xué)制、臺(tái)灣學(xué)制、葡萄牙學(xué)制、英國(guó)學(xué)制等四種。其中內(nèi)地學(xué)制和臺(tái)灣學(xué)制的學(xué)年長(zhǎng)短一樣,都是小學(xué)6年、初中3年、高中3年;葡萄牙學(xué)制是小學(xué)6年、中學(xué)也是6年,但初中3年,高中只有2年,另有1年是大學(xué)預(yù)科;英國(guó)學(xué)制中小學(xué)加起來(lái)是13年,其中小學(xué)6年、初中3年、高中2年、大學(xué)預(yù)科2年。實(shí)施內(nèi)地學(xué)制、中文教學(xué)的學(xué)校和學(xué)生人數(shù)占大多數(shù),根據(jù)1993/1994年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,188間學(xué)校中,此類學(xué)校占到135間。葡萄牙在澳門雖然統(tǒng)治了很長(zhǎng)時(shí)間,澳門的華人文化色彩始終不變,可見(jiàn)華人對(duì)自己的傳統(tǒng)文化仍有著根深蒂固的感情。

澳門學(xué)校中私立學(xué)校占大多數(shù),在學(xué)制、師資、教材、教學(xué)語(yǔ)言、考試等方面沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由各校自定。由于政府給予私立學(xué)校的津貼有限,因而辦學(xué)條件較差,教師收入低,人員流失嚴(yán)重。官校由澳門政府開(kāi)設(shè),學(xué)校經(jīng)費(fèi)由政府負(fù)責(zé),教師享受公務(wù)員的優(yōu)厚待遇,學(xué)生免交學(xué)費(fèi)。70年代末,政府開(kāi)始對(duì)不牟利私校給予資助;90年代資助有較大幅度的增加。自1995年實(shí)施免費(fèi)教育后,目前正推行10年免費(fèi)教育,在1998/1999學(xué)年,用于免費(fèi)教育的款項(xiàng)超過(guò)3.6億澳門元。

目前全澳官私校逾百間,中、小、幼學(xué)生9.4萬(wàn)多人,特殊教育學(xué)生400多人。澳門是一個(gè)移民城市,在80年代中至90年代初,由于出現(xiàn)人口高峰期,學(xué)額非常緊張,甚至一度出現(xiàn)成績(jī)中等的學(xué)生也找不到學(xué)校入讀的情況。近年政府開(kāi)始擴(kuò)大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,5年來(lái)共興建或資助興建20多所學(xué)校,并資助學(xué)校在原校擴(kuò)建,這對(duì)緩解就學(xué)困難、改善學(xué)習(xí)環(huán)境起了很大的作用。政府為鼓勵(lì)澳門學(xué)生求學(xué),還設(shè)有各類獎(jiǎng)、助學(xué)金。就讀本澳中、小、幼私校的學(xué)生,如就讀免費(fèi)教育學(xué)校但家境困難者,可申請(qǐng)校服文具津貼;非免費(fèi)教育學(xué)校學(xué)生,則有2000多元的學(xué)費(fèi)津貼,同時(shí)亦可申請(qǐng)校服文具津貼。在本澳或外地修讀學(xué)士學(xué)位的學(xué)生,可申請(qǐng)由教育暨青年司發(fā)放的大專助學(xué)金。該項(xiàng)助學(xué)金自1981年開(kāi)始發(fā)放,每年受惠學(xué)生的人數(shù)持續(xù)增加,在1997/1998學(xué)年受惠學(xué)生人數(shù)為2600多人。修讀碩士學(xué)位的學(xué)生則由澳門基金會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)、助學(xué)金。

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