由中國(guó)EB-5投資者自發(fā)的，Ira Kurzban律師代理的EB-5簽證排期訴訟，牽動(dòng)了所有EB-5投資者和行業(yè)人士的關(guān)注。

在7月25日發(fā)起之后，美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)IIUSA于9月21日，向庭提交Amicus Brief文件支持訴訟。

Amicus Brief，被稱為法庭之友文件，是指在訴訟案件中，沒有直接涉及法律利益的私人或團(tuán)體，為了向法院說明其對(duì)該案件相關(guān)法律爭(zhēng)議上的意見、澄清立法意旨、理清模糊的法律規(guī)定、通知法院關(guān)于案件事實(shí)的真實(shí)情況等等的目的，主動(dòng)向法院提出書面報(bào)告，以協(xié)助法院更公正地做出裁決。

因此，法庭向政府下令，要求其于10月26日之前，對(duì)IIUSA的意見書進(jìn)行回復(fù)。

大家都應(yīng)該清楚，此次訴訟的理由是，我們認(rèn)為美國(guó)政府錯(cuò)誤地解讀并執(zhí)行了移民法，不應(yīng)該按照人頭發(fā)放EB-5簽證，而應(yīng)該按照每個(gè)投資者家庭發(fā)放簽證。在遞交訴狀之時(shí)，Ira律師同時(shí)遞交了一份臨時(shí)禁止令（interlocutory injunction），要求法官勒令國(guó)務(wù)院停止將配偶和子女計(jì)算入年度EB-5簽證配額，并重新排期截止日。

臨時(shí)禁止令的目的，是作為暫時(shí)性措施，在訴訟爭(zhēng)議最終解決之前階段性地提供及時(shí)救濟(jì)，避免被告進(jìn)一步損害原告的利益。

下面是最新進(jìn)展，二則：

I. 10月22日，聯(lián)邦法院認(rèn)定了臨時(shí)禁止令的集體訴訟（Class Action）資格。

也就是說，如果一旦法庭裁決執(zhí)行該臨時(shí)禁止令，那么所有EB-5投資者將有可能受益，簽證的計(jì)算方式將有可能暫時(shí)按照我們期望的方式執(zhí)行。如果一旦如我們所愿，500多名訴訟原告的努力，將為我們所有人帶來福音。

Ira律師也介紹說，臨時(shí)禁止令被認(rèn)定為集體訴訟不等于整個(gè)訴訟被認(rèn)定為集體訴訟，法庭還會(huì)回過頭來繼續(xù)審查整個(gè)訴訟的集體訴訟性質(zhì)。

II. 10月26日，美國(guó)政府回復(fù)了IIUSA的意見書。

與Ira律師的訴訟理由不一樣的是，IIUSA另辟蹊徑，試圖通過解釋移民法202和203兩款中間的漏洞，指出EB-5簽證類別中，配偶和子女都不應(yīng)該計(jì)入全球配額（Worlwie Limit）和國(guó)家配額（country cap）。

IIUSA的觀點(diǎn)總結(jié)就是：被告就各個(gè)國(guó)家移民簽證的限制問題，對(duì)移民法進(jìn)行了不正確的闡釋。這些限制并非如被告所聲稱的那樣適用于所有家屬，而是僅僅適用于那些也受全球配額限制的某些家屬。如果，不是所有配偶都受限于各自的國(guó)家配額，那么也就并非所有的配偶都受限于全球配額。與被告的觀點(diǎn)不一樣的是，我們對(duì)于法律條文的解讀，能夠避免與其他法律條文的矛盾之處，才能給出移民法所有條文的合理解釋。

在10月26日的回復(fù)中，政府對(duì)此進(jìn)行了反擊，他們認(rèn)為

1. 原告和被告，都認(rèn)為EB-5簽證類別，配偶和子女應(yīng)該適用國(guó)家配額（Ira律師的訴訟理由不一樣，沒指出配額問題）。

2. 由于IIUSA認(rèn)為國(guó)家配額只適用少部分簽證類別，政府還是依據(jù)的移民法202和203兩款，從家庭類別簽證和職業(yè)移民類別簽證兩條線分頭進(jìn)行了反駁，認(rèn)為IIUSA的訴訟理由站不住腳。

3. 政府提醒法庭，一旦接受IIUSA的觀點(diǎn)，那么美國(guó)移民簽證每年將甚至有150%的大幅增長(zhǎng)。

4. 最后，再回到原告的訴狀，政府認(rèn)為IIUSA是幫了倒忙，本來原告僅想將此訴訟局限在EB-5簽證這個(gè)特色類別上，IIUSA想從國(guó)家配額上來幫忙，但是卻沒有支持原告的訴訟理由。

Ira律師預(yù)計(jì)，法庭將在30-60天內(nèi)對(duì)臨時(shí)禁止令進(jìn)行判決，讓我們拭目以待。

這是一場(chǎng)艱難的訴訟，無論臨時(shí)禁止令被認(rèn)可或否決，輸?shù)囊环竭€將會(huì)繼續(xù)上訴，直到最后分出你死我活。

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