由中國EB-5投資者自發(fā)的，Ira Kurzban律師代理的EB-5簽證排期訴訟，牽動了所有EB-5投資者和行業(yè)人士的關注。

在7月25日發(fā)起之后，美國行業(yè)協(xié)會IIUSA于9月21日，向庭提交Amicus Brief文件支持訴訟。

Amicus Brief，被稱為法庭之友文件，是指在訴訟案件中，沒有直接涉及法律利益的私人或團體，為了向法院說明其對該案件相關法律爭議上的意見、澄清立法意旨、理清模糊的法律規(guī)定、通知法院關于案件事實的真實情況等等的目的，主動向法院提出書面報告，以協(xié)助法院更公正地做出裁決。

因此，法庭向政府下令，要求其于10月26日之前，對IIUSA的意見書進行回復。

大家都應該清楚，此次訴訟的理由是，我們認為美國政府錯誤地解讀并執(zhí)行了移民法，不應該按照人頭發(fā)放EB-5簽證，而應該按照每個投資者家庭發(fā)放簽證。在遞交訴狀之時，Ira律師同時遞交了一份臨時禁止令（interlocutory injunction），要求法官勒令國務院停止將配偶和子女計算入年度EB-5簽證配額，并重新排期截止日。

臨時禁止令的目的，是作為暫時性措施，在訴訟爭議最終解決之前階段性地提供及時救濟，避免被告進一步損害原告的利益。

下面是最新進展，二則：

I. 10月22日，聯(lián)邦法院認定了臨時禁止令的集體訴訟（Class Action）資格。

也就是說，如果一旦法庭裁決執(zhí)行該臨時禁止令，那么所有EB-5投資者將有可能受益，簽證的計算方式將有可能暫時按照我們期望的方式執(zhí)行。如果一旦如我們所愿，500多名訴訟原告的努力，將為我們所有人帶來福音。

Ira律師也介紹說，臨時禁止令被認定為集體訴訟不等于整個訴訟被認定為集體訴訟，法庭還會回過頭來繼續(xù)審查整個訴訟的集體訴訟性質(zhì)。

II. 10月26日，美國政府回復了IIUSA的意見書。

與Ira律師的訴訟理由不一樣的是，IIUSA另辟蹊徑，試圖通過解釋移民法202和203兩款中間的漏洞，指出EB-5簽證類別中，配偶和子女都不應該計入全球配額（Worlwie Limit）和國家配額（country cap）。

IIUSA的觀點總結(jié)就是：被告就各個國家移民簽證的限制問題，對移民法進行了不正確的闡釋。這些限制并非如被告所聲稱的那樣適用于所有家屬，而是僅僅適用于那些也受全球配額限制的某些家屬。如果，不是所有配偶都受限于各自的國家配額，那么也就并非所有的配偶都受限于全球配額。與被告的觀點不一樣的是，我們對于法律條文的解讀，能夠避免與其他法律條文的矛盾之處，才能給出移民法所有條文的合理解釋。

在10月26日的回復中，政府對此進行了反擊，他們認為

1. 原告和被告，都認為EB-5簽證類別，配偶和子女應該適用國家配額（Ira律師的訴訟理由不一樣，沒指出配額問題）。

2. 由于IIUSA認為國家配額只適用少部分簽證類別，政府還是依據(jù)的移民法202和203兩款，從家庭類別簽證和職業(yè)移民類別簽證兩條線分頭進行了反駁，認為IIUSA的訴訟理由站不住腳。

3. 政府提醒法庭，一旦接受IIUSA的觀點，那么美國移民簽證每年將甚至有150%的大幅增長。

4. 最后，再回到原告的訴狀，政府認為IIUSA是幫了倒忙，本來原告僅想將此訴訟局限在EB-5簽證這個特色類別上，IIUSA想從國家配額上來幫忙，但是卻沒有支持原告的訴訟理由。

Ira律師預計，法庭將在30-60天內(nèi)對臨時禁止令進行判決，讓我們拭目以待。

這是一場艱難的訴訟，無論臨時禁止令被認可或否決，輸?shù)囊环竭€將會繼續(xù)上訴，直到最后分出你死我活。

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