周一(1月21日) 英國(guó)首相特雷莎·梅公布了脫歐B計(jì)劃，即此前版本的脫歐協(xié)議在議會(huì)表決慘敗后的新版解決方案。雖然梅誓言要找到解決愛爾蘭邊境問題的辦法，英國(guó)政府向議會(huì)許諾了更多的靈活性、開放性和包容度，并承諾給予議會(huì)在未來與歐盟貿(mào)易談判中更多話語權(quán)，但事實(shí)上，新版方案與最初方案并無實(shí)質(zhì)性差異。英國(guó)政府希望利用1月29日議會(huì)重新表決前的最后機(jī)會(huì)，推動(dòng)其協(xié)議在第二次闖關(guān)時(shí)獲得通過，盡力避免無協(xié)議脫歐情景的出現(xiàn)。

在最具爭(zhēng)議的北愛爾蘭“后備協(xié)議”問題上，特雷莎·梅要尋求同愛爾蘭政府簽訂雙邊條約，以消除執(zhí)政黨內(nèi)疑歐派與北愛爾蘭政治盟友對(duì)這一爭(zhēng)議性條款的疑慮。此前英國(guó)國(guó)會(huì)下議院高票否決了特雷莎·梅同歐盟達(dá)成的分手協(xié)議，特雷莎·梅連日來同反對(duì)黨磋商，希望達(dá)成一項(xiàng)各方都能接受的方案；可是，最大反對(duì)黨工黨黨魁科爾賓堅(jiān)持政府必須先排除無協(xié)議脫歐的選項(xiàng)，該黨才會(huì)參與談判，而特雷莎·梅稱“不可能”同意這一條件。眼見無望拉攏工黨，特雷莎·梅改變策略，希望通過解決北愛爾蘭邊界問題，力爭(zhēng)“自己人”支持。《星期日泰晤士報(bào)》報(bào)道，特雷莎·梅計(jì)劃向都柏林提出，以一項(xiàng)雙邊條約取代脫歐協(xié)議中的“后備方案”（backstop）。備份安排旨在防止英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)和歐盟成員國(guó)愛爾蘭之間出現(xiàn)“硬邊界”。按照協(xié)議，在3月29日英國(guó)正式脫歐至2020年12月31日的脫歐過渡期間，英歐將繼續(xù)就未來關(guān)系談判；若過渡期結(jié)束時(shí)雙方仍未就貿(mào)易安排達(dá)成一致，北愛將繼續(xù)受歐盟貿(mào)易規(guī)則制約，讓人員與貨物繼續(xù)自由流通。不過，愛爾蘭政府已表明不支持這么做，由于這一安排不設(shè)期限，也不允許英國(guó)單方面叫停，批評(píng)者擔(dān)心英國(guó)可能無限期滯留歐盟。這也是脫歐協(xié)議在英國(guó)國(guó)會(huì)遭歷史性挫敗的主要原因，執(zhí)政黨保守黨有多達(dá)118名議員投了反對(duì)票。

1月29日，英國(guó)議會(huì)將對(duì)B計(jì)劃和相關(guān)修正案進(jìn)行辯論和投票。在保守黨內(nèi)部，梅的新方案也未贏得任何贊同。保守黨內(nèi)部強(qiáng)硬“脫歐”派議員認(rèn)為梅在浪費(fèi)時(shí)間，并要求下周必須拿出真正有變化的方案。保守黨議員安娜·索伯里直言“脫歐”正使英國(guó)淪為笑柄。目前從支持梅的人數(shù)看，下一次議會(huì)投票中獲勝的概率并不大。硬脫歐派對(duì)390億英鎊的金融清算費(fèi)用上不滿，保守黨的留歐派人士則希望首相梅能發(fā)起二次公投，但脫歐派中部分議員稱在之后的幾天內(nèi)將有一條路徑使得議員們支持他們的想法。然而，無論英國(guó)各黨派之間就“脫歐”如何爭(zhēng)執(zhí)不下，新方案出臺(tái)后，歐盟方面對(duì)“后備方案”依然保持著強(qiáng)硬的態(tài)度。歐盟認(rèn)為，“后備方案”沒有任何協(xié)商的余地。“后備方案”將使英國(guó)仍留在歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，直至找到確保開放邊界的其它方式。

“無協(xié)議脫歐”雖然是議會(huì)投票失敗后的“默認(rèn)選項(xiàng)”，但據(jù)分析指出，無協(xié)議脫歐會(huì)造成英歐關(guān)系瞬間斷裂，潛在損失及風(fēng)險(xiǎn)巨大，是英國(guó)內(nèi)部多方和歐盟都致力于避免的情形。本周達(dá)沃斯論壇上，英國(guó)前財(cái)長(zhǎng)喬治奧斯本表示，延遲脫歐目前看是最有可能的結(jié)果。奧斯本對(duì)比了與無協(xié)議脫歐的可能性，指出英國(guó)無協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)將是拿槍直接對(duì)準(zhǔn)了英國(guó)經(jīng)濟(jì)的腦袋。IG市場(chǎng)分析師Kyle Roa也稱，盡管不確定性存在，市場(chǎng)仍相信當(dāng)下的僵局將指向脫歐被延遲的結(jié)局。FXTM研究分析師Lukman Otunuga表示，總的來說，市場(chǎng)對(duì)無協(xié)議脫歐的預(yù)期正在降低；《里斯本條約》第50條被延長(zhǎng)的預(yù)期，短期內(nèi)將給英鎊提供支撐，但中長(zhǎng)期來看，英國(guó)脫歐的不確定性仍會(huì)給英鎊帶來下行壓力。

【微語】留學(xué)，就是一種選擇，更是一種人生態(tài)度，我們不能決定出國(guó)的時(shí)間，但可以改變出國(guó)的心態(tài)。