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丹麥警察為何清廉

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環(huán)球,腐敗比較嚴(yán)重的國家,往往其執(zhí)法機(jī)構(gòu)本身就是腐敗的重災(zāi)區(qū),尤其是與老百姓直接打交道的警察,他們的腐敗常讓普通民眾咬牙切齒。因而,一個國家的警察隊(duì)伍清廉與否,可以說是該國政府清廉程度的晴雨表。這一點(diǎn),丹麥的警察可以說是全球警察隊(duì)伍的楷模。

丹麥警察為何清廉

在丹麥,一個人要想當(dāng)警察,必須符合以下幾個方面的基本條件:一是高中畢業(yè),年齡在21歲以上;二是身體健康,有正常的聽力、視力,不是色盲;三是有駕照;四是丹麥人或者已提出申請丹麥國籍的。這些條件符合后,還要通過各類考試,比如丹麥語和英語考試,對常識、合作能力和社區(qū)興趣的考試以及心理穩(wěn)定程度方面的測試等,包括個性、忍耐、寬容、人際關(guān)系方面等。

通過這些考試后,還要在國家警察學(xué)院(the National police College)培訓(xùn)三年左右時間。培訓(xùn)分為幾個階段:第一階段先在學(xué)校里學(xué)習(xí)8個月左右,學(xué)習(xí)有關(guān)的警察理論知識、與人打交道的技能、行政辦公手段、英語、犯罪學(xué)以及心理訓(xùn)練等;第二階段在警察局見習(xí)一年;第三階段再回到學(xué)校學(xué)習(xí)8個月左右,這一階段的課程設(shè)置與第一階段基本相似,但授課內(nèi)容的層次更高、更復(fù)雜,特別注重對警察的服務(wù)意識和人權(quán)知識的教育。其目的是讓學(xué)員在走向社會之前就明白自己的職業(yè)是為社會大眾提供服務(wù)的,在日常工作中要尊重大眾的人權(quán)。培訓(xùn)課程主要有:警察理論、道路交通法、刑法、體能訓(xùn)練、各類立法、第一時間救助、通訊、道路服務(wù)、毒品辨別、證據(jù)保全、犯罪預(yù)防、文化社會學(xué)、管理、人權(quán)、心理學(xué)以及教育理論等。

為保證警察能全心全意為民眾服務(wù),加強(qiáng)對警察行為的監(jiān)督與管理,丹麥還于2012年1月專門設(shè)立了丹麥投訴警察獨(dú)立局(the Danish Inepenent police Complaints Authority),負(fù)責(zé)處理涉及警察的投訴。原來處理投訴警察行為的機(jī)構(gòu)設(shè)在地區(qū)檢察院內(nèi)。該機(jī)構(gòu)獨(dú)立于警察系統(tǒng),有利于其公正地處理有關(guān)警察的案件。民眾一旦對警察的行為不滿就可以寫信向這一機(jī)構(gòu)投訴。目前,對警察的投訴主要有兩類:一是不服警察局處理決定的申訴和不滿警察處理方式的投訴;另一類是對警察犯罪行為的投訴,但很少出現(xiàn)對警察腐敗方面的投訴。對警察處理方式的投訴主要有:警察的行為粗野、不禮貌,或逮捕人時使用暴力過分等。有人在開車時沒有按交通規(guī)則行車,警察攔住他要查看駕駛執(zhí)照,可警察在查看前沒有跟他說:“早上好”,此人認(rèn)為警察這一查看行為不禮貌,就投訴這名警察。丹麥投訴警察獨(dú)立局調(diào)查認(rèn)為,這名警察的行為確實(shí)不禮貌,不夠尊重人,為此向這名警察所在的警察局提出對該警察的批評處理意見。這名警察因此受到了批評處分。對警察作出的處罰有:批評、警告直至解雇。警察對其處罰不服的,可提起上訴。此外,為培養(yǎng)警察的榮譽(yù)感和責(zé)任感,丹麥警方還經(jīng)常利用民意測驗(yàn)的結(jié)果,以老百姓認(rèn)為“警察是最受尊重的職業(yè)”這一至高的榮譽(yù)來對警察進(jìn)行職業(yè)道德教育,讓警察為自己的身份感到驕傲。

丹麥的警察機(jī)構(gòu)是按地域設(shè)置的,2007年時,將原來全國的54個警區(qū)改革劃分為12個警區(qū),而格陵蘭島(Greenlan Islan)和法婁島(Faroe Islan)構(gòu)成一個獨(dú)立的警區(qū)。在司法部內(nèi)設(shè)警察總署,首腦為警察局長,負(fù)責(zé)全國警察系統(tǒng)的人事、財(cái)政、通訊設(shè)備、基建設(shè)施以及人員培訓(xùn)等管理工作。丹麥現(xiàn)有警察1萬多名,其工作主要是負(fù)責(zé)刑事案件的偵查,并維護(hù)社會治安。丹麥的警察局長由司法部任命,通常由具有法律專業(yè)背景的人士擔(dān)任,既負(fù)責(zé)指導(dǎo)警察的偵查工作,也指導(dǎo)檢察官的起訴工作。其職能為:領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)警察力量;負(fù)責(zé)刑事犯罪的偵查;決定普通刑事案件的起訴;在地方法院支持公訴。

在不少腐敗國家,警察的腐敗是重災(zāi)區(qū),而丹麥則通過招聘、培訓(xùn)和監(jiān)督等一整套嚴(yán)格、完善的機(jī)制,將這一“重災(zāi)區(qū)”變成了人人稱道的執(zhí)法守法模范!丹麥的警察通常都能忠于職守,極少發(fā)生警察濫用職權(quán)和腐敗案件,僅有的只是指責(zé)警察使用了暴力或者說話方式不夠禮貌等投訴,因而在民眾中享有很高的威望。誠如哥本哈根大學(xué)的一位犯罪學(xué)教授所說的:“我絕對不敢想辦法去賄賂警察。因?yàn)樗麄兪锹殬I(yè)化很高的隊(duì)伍,有很高的職業(yè)道德,而他們的收入也足以維持他們過上舒適、體面的生活?!睋?jù)輿論對有關(guān)行業(yè)滿意度的調(diào)查統(tǒng)計(jì),公眾對警察的滿意度最高,為90%,而對政治家的滿意度卻只有12%。環(huán)球,腐敗比較嚴(yán)重的國家,往往其執(zhí)法機(jī)構(gòu)本身就是腐敗的重災(zāi)區(qū),尤其是與老百姓直接打交道的警察,他們的腐敗常讓普通民眾咬牙切齒。因而,一個國家的警察隊(duì)伍清廉與否,可以說是該國政府清廉程度的晴雨表。這一點(diǎn),丹麥的警察可以說是全球警察隊(duì)伍的楷模。

在丹麥,一個人要想當(dāng)警察,必須符合以下幾個方面的基本條件:一是高中畢業(yè),年齡在21歲以上;二是身體健康,有正常的聽力、視力,不是色盲;三是有駕照;四是丹麥人或者已提出申請丹麥國籍的。這些條件符合后,還要通過各類考試,比如丹麥語和英語考試,對常識、合作能力和社區(qū)興趣的考試以及心理穩(wěn)定程度方面的測試等,包括個性、忍耐、寬容、人際關(guān)系方面等。

通過這些考試后,還要在國家警察學(xué)院(the National police College)培訓(xùn)三年左右時間。培訓(xùn)分為幾個階段:第一階段先在學(xué)校里學(xué)習(xí)8個月左右,學(xué)習(xí)有關(guān)的警察理論知識、與人打交道的技能、行政辦公手段、英語、犯罪學(xué)以及心理訓(xùn)練等;第二階段在警察局見習(xí)一年;第三階段再回到學(xué)校學(xué)習(xí)8個月左右,這一階段的課程設(shè)置與第一階段基本相似,但授課內(nèi)容的層次更高、更復(fù)雜,特別注重對警察的服務(wù)意識和人權(quán)知識的教育。其目的是讓學(xué)員在走向社會之前就明白自己的職業(yè)是為社會大眾提供服務(wù)的,在日常工作中要尊重大眾的人權(quán)。培訓(xùn)課程主要有:警察理論、道路交通法、刑法、體能訓(xùn)練、各類立法、第一時間救助、通訊、道路服務(wù)、毒品辨別、證據(jù)保全、犯罪預(yù)防、文化社會學(xué)、管理、人權(quán)、心理學(xué)以及教育理論等。

為保證警察能全心全意為民眾服務(wù),加強(qiáng)對警察行為的監(jiān)督與管理,丹麥還于2012年1月專門設(shè)立了丹麥投訴警察獨(dú)立局(the Danish Inepenent police Complaints Authority),負(fù)責(zé)處理涉及警察的投訴。原來處理投訴警察行為的機(jī)構(gòu)設(shè)在地區(qū)檢察院內(nèi)。該機(jī)構(gòu)獨(dú)立于警察系統(tǒng),有利于其公正地處理有關(guān)警察的案件。民眾一旦對警察的行為不滿就可以寫信向這一機(jī)構(gòu)投訴。目前,對警察的投訴主要有兩類:一是不服警察局處理決定的申訴和不滿警察處理方式的投訴;另一類是對警察犯罪行為的投訴,但很少出現(xiàn)對警察腐敗方面的投訴。對警察處理方式的投訴主要有:警察的行為粗野、不禮貌,或逮捕人時使用暴力過分等。有人在開車時沒有按交通規(guī)則行車,警察攔住他要查看駕駛執(zhí)照,可警察在查看前沒有跟他說:“早上好”,此人認(rèn)為警察這一查看行為不禮貌,就投訴這名警察。丹麥投訴警察獨(dú)立局調(diào)查認(rèn)為,這名警察的行為確實(shí)不禮貌,不夠尊重人,為此向這名警察所在的警察局提出對該警察的批評處理意見。這名警察因此受到了批評處分。對警察作出的處罰有:批評、警告直至解雇。警察對其處罰不服的,可提起上訴。此外,為培養(yǎng)警察的榮譽(yù)感和責(zé)任感,丹麥警方還經(jīng)常利用民意測驗(yàn)的結(jié)果,以老百姓認(rèn)為“警察是最受尊重的職業(yè)”這一至高的榮譽(yù)來對警察進(jìn)行職業(yè)道德教育,讓警察為自己的身份感到驕傲。

丹麥的警察機(jī)構(gòu)是按地域設(shè)置的,2007年時,將原來全國的54個警區(qū)改革劃分為12個警區(qū),而格陵蘭島(Greenlan Islan)和法婁島(Faroe Islan)構(gòu)成一個獨(dú)立的警區(qū)。在司法部內(nèi)設(shè)警察總署,首腦為警察局長,負(fù)責(zé)全國警察系統(tǒng)的人事、財(cái)政、通訊設(shè)備、基建設(shè)施以及人員培訓(xùn)等管理工作。丹麥現(xiàn)有警察1萬多名,其工作主要是負(fù)責(zé)刑事案件的偵查,并維護(hù)社會治安。丹麥的警察局長由司法部任命,通常由具有法律專業(yè)背景的人士擔(dān)任,既負(fù)責(zé)指導(dǎo)警察的偵查工作,也指導(dǎo)檢察官的起訴工作。其職能為:領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)警察力量;負(fù)責(zé)刑事犯罪的偵查;決定普通刑事案件的起訴;在地方法院支持公訴。

在不少腐敗國家,警察的腐敗是重災(zāi)區(qū),而丹麥則通過招聘、培訓(xùn)和監(jiān)督等一整套嚴(yán)格、完善的機(jī)制,將這一“重災(zāi)區(qū)”變成了人人稱道的執(zhí)法守法模范!丹麥的警察通常都能忠于職守,極少發(fā)生警察濫用職權(quán)和腐敗案件,僅有的只是指責(zé)警察使用了暴力或者說話方式不夠禮貌等投訴,因而在民眾中享有很高的威望。誠如哥本哈根大學(xué)的一位犯罪學(xué)教授所說的:“我絕對不敢想辦法去賄賂警察。因?yàn)樗麄兪锹殬I(yè)化很高的隊(duì)伍,有很高的職業(yè)道德,而他們的收入也足以維持他們過上舒適、體面的生活。”據(jù)輿論對有關(guān)行業(yè)滿意度的調(diào)查統(tǒng)計(jì),公眾對警察的滿意度最高,為90%,而對政治家的滿意度卻只有12%。

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