1990年，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國國會在移民法案中創(chuàng)建了一類新的簽證項(xiàng)目，它允許外籍人士通過投資為美國創(chuàng)造本地就業(yè)機(jī)會而獲得綠卡。該項(xiàng)目就是現(xiàn)在被投資者們熟知的EB-5。

在前15年里，這個(gè)移民項(xiàng)目乏人問津。直到美國次貸危機(jī)爆發(fā)，從銀行借不到錢的美國房地產(chǎn)商們，像發(fā)現(xiàn)新大陸一樣發(fā)現(xiàn)了EB-5項(xiàng)目。他們意識到這是一個(gè)絕佳的融資渠道，在行業(yè)跌入谷底時(shí)，解決“錢荒”的燃眉之急。

那時(shí)，EB-5創(chuàng)造一種雙贏的局面，缺錢的地產(chǎn)商們將更多投資款用在新建項(xiàng)目上，外籍投資者因此也獲得一條移民美國的通路。大多數(shù)人期望獲得美國綠卡，為子女未來教育創(chuàng)造截然不同的起點(diǎn)。在2008年后，該項(xiàng)目受到大量中國投資者歡迎，每年有大約85%的配額由中國申請者領(lǐng)走。

但雙贏沒有維持多久，國內(nèi)對美國精英教育的渴求讓供給變得越來越緊張，為了給子女入讀美國名校的機(jī)會和畢業(yè)后順利留美鋪路，中國申請人激增，EB-5項(xiàng)目在2015年開始出現(xiàn)排期。本以為2015年將迎來法案到期后的改革，但迎來的是一次次的原法案延期。

排期的原因可以用簡單的供需失衡來解釋。每年1萬個(gè)人的簽證的配額限制，根本無法滿足所有投資者和他們家庭對身份的需求。

但特朗普上臺后，狀況變得有些窘迫。盡管EB-5簽證沒有受到直接影響，但整個(gè)移美趨勢收緊。議會關(guān)于EB-5改革的提案也暗藏縮緊的意味。

有專家評論認(rèn)為，如果EB-5配額保持不變，那么中國申請者的排期時(shí)間將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過十年。

十年有多久？2008年，金融危機(jī)正在顯示其兇殘的殺傷力，美國房地產(chǎn)行業(yè)將EB-5視作救命稻草，而2018年時(shí)，EB-5排期優(yōu)先日還停留在2014年。

十年里，EB-5項(xiàng)目從爆紅到排期、改革延期的“水逆”模式，其過程已經(jīng)讓許多投資人手足無措，懷抱希望而又常常失望。