專業(yè)歷史發(fā)展

MPA 作為一種專業(yè)學(xué)位 ( 公共行政或管理 ) 教育，并被明確提出來并付諸實(shí)施，從現(xiàn)有資料看,最早是在美國。美國的公共行政教育和公務(wù)員培訓(xùn)的發(fā)展與美國的公共行政發(fā)展史密切相關(guān)。1924 年，雪城大學(xué)麥克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院啟動(dòng)了美國第一個(gè) MPA 項(xiàng)目，開始了全美乃至全世界公共管理職業(yè)研究生教育的歷程，此項(xiàng)目距今已經(jīng)有 80 多年的歷史。

到目前為止，美國有 260 多所學(xué)校開設(shè)了 MPA/MPP 項(xiàng)目，而且全美綜合排名前 100 名的高校中，有一半多的高校開設(shè)了 MPA 項(xiàng)目。MPA 已經(jīng)同 MBA、JD 并稱為美國文科職業(yè)研究生教育發(fā)展的三大支柱。并由最初只是為政府培養(yǎng)人才，如今已經(jīng)漸漸大眾化，也為各大、中型私企培養(yǎng)公關(guān)類人才。

專業(yè)定義：

MPA 是 Master of Public Aministration( 公共管理碩士 ) 或 Master of Public Affairs( 公共事務(wù)碩士 ) 的簡稱。與之類似的 MPP （ Master of Public Policy ），即公共政策碩士。MPA/MPP 教育是一種通才教育，其目標(biāo)是培養(yǎng)公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析方面的高級(jí)應(yīng)用型人才。

是為政府部門及公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，為學(xué)生提供運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)分析解決問題的技能，使其成為掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，熟悉具體公共管理或政策領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，管理者以及其他公共服務(wù)人才。

公共管理學(xué)是一門運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法，專門研究公共組織尤其是政府組織的管理活動(dòng)及其規(guī)律的學(xué)科體系。

MPP 和 MPA 兩者的區(qū)別和聯(lián)系性：

MPP 和 MPA 側(cè)重點(diǎn)的區(qū)別：

MPP 主要集中在政策分析，研究還有制定，MPA 主要集中在管理和執(zhí)行層面。

比如：醫(yī)療領(lǐng)域，MPP 基本上就集中在醫(yī)療政策的研究，制定和評(píng)估，像研究全民醫(yī)保，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的可行性等等 ; 而 MPA 可能就涉及到醫(yī)療隊(duì)伍的管理，醫(yī)院的管理，醫(yī)療器械管理等。

MPP 和 MPA 課程要求的區(qū)別：

MPP 需要一些宏觀層面以及計(jì)算方面的課程，比如宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，統(tǒng)計(jì)學(xué)等，課程比較多關(guān)于政策的分析，評(píng)估，定量方法研究，以及一些當(dāng)前熱點(diǎn)話題的討論和一些理念層面東西的分析 ; 而 MPA 課程集中在組織的管理以及個(gè)人素質(zhì)的提升，比如人力資源管理，道德素質(zhì)，以及一些管理學(xué)科，像財(cái)務(wù)管理等等。

MPP 和 MPA 這兩個(gè)專業(yè)都是鍛煉學(xué)生如何分析復(fù)雜問題并且找到合適的工具、方法去解決問題的能力的，都是跨學(xué)科學(xué)習(xí)的專業(yè)，結(jié)合了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科的內(nèi)容，但是二者又有一些差別。正如其名稱的差別，MPA 偏重于管理和實(shí)際解決問題的能力，而 MPP 偏重于對(duì)政策問題的分析和研究，但其實(shí)很多時(shí)候兩者并不互相排斥。比如 HKS 就是這樣定位 MPP 專業(yè)的：

This efining feature of the MPP means intellectual honesty; a hunger for evience; the capacity to extract answerable questions from the messy clutter of real-worl public problems; familiarity with a wie range of analytic methos an the habit of picking the tool to fit the task.

可以看出來，HKS 對(duì)于 MPP 學(xué)生的要求其實(shí)并不僅僅是局限在分析政策的能力上，他們同樣看重解決問題的能力，特別是知道拿什么樣的工具去完成什么樣的任務(wù)的習(xí)慣。

有的時(shí)候 MPA 項(xiàng)目有工作經(jīng)驗(yàn)的要求的，通常是要求全職的在 public、private、和 nonprofit sectors 的工作經(jīng)驗(yàn)，而 MPP 對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求就相對(duì)較小。比如同時(shí)開設(shè)這兩個(gè)項(xiàng)目的 HKS 就對(duì) MPP 專業(yè)的申請(qǐng)者沒有工作經(jīng)驗(yàn)的要求，只是說 preferre，而對(duì)于 MPA 的申請(qǐng)者要求三年以上工作經(jīng)驗(yàn)。

一般來說，MPA/MPP 下的專業(yè)分支有九個(gè)大類：

城市管理及城市政策 | City Management & Urban Policy

城市管理及城市政策專業(yè)為學(xué)生準(zhǔn)備的課程包括城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、社區(qū)發(fā)展和政策分析。

環(huán)境政策與管理 | Environmental Policy & Management

環(huán)境政策與管理專業(yè)包括環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和變化的原則，與核心科學(xué)、倫理和技術(shù)結(jié)合的課程。

健康政策與管理 | Health Policy & Management

健康政策與管理的碩士學(xué)位獲得者畢業(yè)后可以作醫(yī)院的管理人員、政策分析人員和醫(yī)療保健的倡導(dǎo)者。

信息 & 技術(shù)管理 | Information & Technology Management

IT 管理專業(yè)人員可以用技術(shù)來協(xié)助公共組織傳遞服務(wù)，與市民交流和保護(hù)數(shù)據(jù)。

非盈利機(jī)構(gòu)管理 | Nonprofit Management

在非盈利機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目中，學(xué)生主要學(xué)習(xí)資金募集、有效領(lǐng)導(dǎo)和金融管理的知識(shí)是如何提高非盈利組織的效率的。

公共財(cái)政 & 預(yù)算 | Public Finance & Bugeting

取得一個(gè)公共財(cái)政預(yù)算的碩士學(xué)位，你可以從事預(yù)算分析師、政策經(jīng)濟(jì)師、稅務(wù)管理者及預(yù)算核算師等職業(yè)。

公共行政管理 | Public Management Aministration

公共行政管理專業(yè)給學(xué)生在未來的職場中提供領(lǐng)導(dǎo)力和沖突管理技巧

公共政策分析 | Public-Policy Analysis

取得一個(gè) M.P.P. 的學(xué)位，將會(huì)強(qiáng)化你的領(lǐng)導(dǎo)能力和分析技巧，為你將來在政府及其他公共組織工作作準(zhǔn)備。

社會(huì)政策 | Social Policy

社會(huì)政策分析師與社會(huì)工作人員的主要致力于提升兒童、老年人、少數(shù)族裔和弱勢(shì)群體等的生活水平。

常見 MPA/MPP 研究分支

學(xué)制：一般為 1.5-2 年。

培養(yǎng)模式：校內(nèi)課程學(xué)習(xí)與校外調(diào)研、實(shí)習(xí)相結(jié)合。

MPA/MPP 課程設(shè)置

· 在 MPA 課程設(shè)置方面，美國 MPA 項(xiàng)目重視多學(xué)科的滲透，重視經(jīng)濟(jì)學(xué)和定量分析方法的運(yùn)用。美國 MPA 課程設(shè)置來說，一般包含三方面的內(nèi)容：

· (1)核心課程 (Core courses)，一般包括：管理學(xué)原理、戰(zhàn)略管理、溝通管理、組織行為學(xué)、管理倫理學(xué)、公共管理與政策研究等。

· (2)基礎(chǔ)課程，包括：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共政策分析、組織與人力資源、非營利組織管理、公共管理與政策研究等 ;

· (3)選修課：學(xué)生根據(jù)自己的專業(yè)領(lǐng)域或主攻方向，以及個(gè)人需要與興趣而選擇一組課程，專業(yè)方向可能有：綜合管理 MPA、衛(wèi)生管理 MPA、教育管理 MPA、經(jīng)濟(jì)管理 MPA 等。

· (4)公共管理與公共政策的實(shí)習(xí)與研討：這一部分課程主要是讓學(xué)生將所學(xué)知識(shí)和發(fā)法運(yùn)用于公共管理與公共政策實(shí)踐中，獲得在真實(shí)的管理世界中分析、解決問題和實(shí)際管理的能力。

就業(yè)情況：

MPA 和 MPP 學(xué)習(xí)的不僅僅是從字面理解來看的那樣的政府事務(wù)、NGO 的行政管理和政策分析，還學(xué)習(xí)更多的內(nèi)容，比如經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、環(huán)境衛(wèi)生等等，因此 MPA/MPP 的學(xué)生畢業(yè)之后的出路也不僅僅局限于非盈利機(jī)構(gòu)和政府部門。

學(xué)習(xí)公共財(cái)政和預(yù)算的 MPA 學(xué)生畢業(yè)之后是可以選擇去銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)就業(yè)的 ( 比如涉及金融政策的管理人員、或者預(yù)算分析師等 )

學(xué)習(xí)環(huán)境政策方向的學(xué)生除了進(jìn)入政府里的環(huán)保部門以外，還可以選擇去環(huán)保咨詢公司做政策咨詢師、分析師.

【微語】留學(xué)是增長見識(shí)，提升自我的好機(jī)會(huì)，愿你在外國的土地上收獲滿滿，前程似錦。