2014年7月9日，日本政府開始對外國人實(shí)施新在留管理制度。這一新的管理制度，對外國人來說，除了可以不用辦理再入國手續(xù)以外，其他沒看出何以前有什么不同。但是，對日本政府來說，就完全不一樣了。這一制度的實(shí)施，給日本政府管理在日外國人帶來了極大的方便。

縱觀官方發(fā)表的各種資料，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：所謂新在留管理制度=聯(lián)網(wǎng)—入管一元化管理。

聯(lián)網(wǎng)，是指入國管理局、警察署、稅務(wù)署、各級地方政府(都道府縣市區(qū))聯(lián)合起來，把以前各自為政的管理外國人的各個(gè)職能都集中起來。

入管一元化管理，是指聯(lián)網(wǎng)以后，也就是把管理外國人的各個(gè)職能集中起來以后，把這一集中起來的管理權(quán)全部由入國管理局統(tǒng)一管理。

實(shí)施新在留管理制度以前，入管局、警察署、稅務(wù)署、各級地方政府各自為政，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)管理外國人。如：入管只管理在留資格的發(fā)放；警察只抓犯法的；稅務(wù)署只管綜合你的年收、算出你該交的所得稅；各級地方政府只管外國人登錄、搬遷、找你要住民稅、國民健康保險(xiǎn)。簡單說，即使外國人在某一方面有問題，因?yàn)楦鱾€(gè)管理部門不通氣，所以也不影響這一外國人在其他方面的正?；顒?dòng)。比如，你被警察叫去過，但是警察有可能不向入管報(bào)告，所以，你在換簽證的時(shí)候入管也不會(huì)知道你有過犯罪記錄;又如，即使你拒交住民稅，或國民健康保險(xiǎn)，區(qū)役所也可能不會(huì)把你的情況報(bào)告入管。

但是，實(shí)施新在留管理制度以后，情況就完全不一樣了。外國人也和日本人一樣，所有數(shù)據(jù)都統(tǒng)一到了“住民基本臺帳”，只要輸入代表你這個(gè)人的號碼(也就是你的在留卡號碼)，你的所有資料就會(huì)全部出現(xiàn)在一個(gè)屏幕上。個(gè)人理解就像美國的社會(huì)保障號碼一樣，只要知道這個(gè)號碼，這個(gè)人的所有資料也都知道了。日本政府把外國人的這一號碼的管理全權(quán)交給了入國管理局。也就是說，需要調(diào)查你的什么事情的時(shí)候，只要把你的在留卡號碼輸入進(jìn)去，你的所有資料就會(huì)全部出現(xiàn)在入管的屏幕上。

尤其是在換簽證的時(shí)候，入管就可以根據(jù)這聯(lián)網(wǎng)的結(jié)果，通過考察你是否有犯罪記錄、住民稅的納稅情況、國民健康保險(xiǎn)的繳納情況，等等，來判斷你是否適合繼續(xù)留在日本。從此判斷是否給你更新簽證。這就是這一新制度給外國人帶來的最致命的一擊!

日本一方面呼吁歡迎外國人來日觀光、留學(xué)、工作，另一方面加強(qiáng)對在日外國人的管理、篩選和凈化工作。凡是他們認(rèn)為不適合繼續(xù)呆在日本的外國人，他們就拒絕給外國人更新簽證。外國人的殺生大權(quán)，全部都掌握在入國管理局手里。這就是他們?yōu)槭裁匆?lián)網(wǎng)的根本原因。

各位在日中國同胞應(yīng)該加倍注意了，不可違法。僥幸心理可能會(huì)給自己的將來帶了濃郁的陰影。最好做一下身邊整理，看看自己有什么讓人抓住把柄的地方，如果有的話，盡量早日將這些把柄全部消除。如果你擔(dān)心今后的簽證的話。

留學(xué)生最擔(dān)心的打工超時(shí)的問題，估計(jì)也會(huì)通過集中到稅務(wù)署的打工得到的所有收入，反映在入管的一元化管理之下。有的同學(xué)說，打工超時(shí)的不少，入管不可能把所有打工超時(shí)的都送回去。入管如何判斷我們無從所知，但有一點(diǎn)肯定無疑：即使入管不會(huì)把所有打工超時(shí)的人拒簽，但是肯定會(huì)拒簽其中一部分打工超時(shí)的人。你有什么把握保證你就不是被入管拒簽的那一部分人呢?

我們無法察知聯(lián)網(wǎng)的具體情況，警察署、稅務(wù)署、市區(qū)役所等已經(jīng)和入管聯(lián)網(wǎng)，這是毫無置疑的事實(shí)。信用卡超支不付款、手機(jī)費(fèi)拒付、逃票等情況，是否也會(huì)反映在入管的一元化管理之下，就不得而知了。

總之，任何違反法律、規(guī)定、規(guī)程的事情，我們都不應(yīng)該做。入鄉(xiāng)隨俗，依法行事。

【微語】留學(xué)是一種經(jīng)歷，是人生的一次旅途，是對世界認(rèn)識和理解的加深。