很多同學都在糾結去美國讀MPA，還是直接國內(nèi)考研？其實中國和美國的MPA培養(yǎng)目標相似，但也有一個很大的區(qū)別，特別是在招生選拔、課程設置、教學方法、師資力量方面。大家可以看一下中美MPA專業(yè)的對比，選擇適合自己且自己喜歡的方向。

1中美MPA教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀比較 1.1中美MPA教育發(fā)展歷程比較 美國MPA專業(yè)性教育始于1924年，最早在錫拉丘茲大學展開。至今，美國MPA教育已經(jīng)有了近90年的歷史，MPA教育也在不斷完善并走向規(guī)范化。首先，美國MPA教育主要朝MPA(Master of Public Management)和MPP(Master of Public Policy )兩個方向發(fā)展，二者各有側重。前者更多地做公共管理的執(zhí)行性工作，側重操作層面;后者側重研究層面，主要包括政策制定和政策分析。其次，隨著美國公共管理教育的日趨規(guī)范，公共管理更多的指一個領域，而不僅僅是一個學科，且社會科學類學科的交叉逐漸增多。

以哈佛大學肯尼迪政府學院為例，MPA教育體現(xiàn)了公共管理內(nèi)容的廣泛性以及學科的交叉性。其設置的研究生專業(yè)包括如下5個：MPP(公共政策碩士)、MPA/ID(公共管理碩士/國際發(fā)展)、MPA(公共管理學碩士)、MC/MPA(職業(yè)生涯中期公共管理碩士)、聯(lián)合培養(yǎng)碩士。

我國MPA教育起步于國外MPA教育發(fā)展成熟階段，在借鑒國外MPA教育朝公共管理和公共政策兩個方面發(fā)展的經(jīng)驗后，結合我國實際MPA教育的實際情況，朝著MPA研究領域專業(yè)化方向發(fā)展。

以北京大學MPA專業(yè)的培養(yǎng)方向為例，主要包括：(1)公共政策(包括一般政策和部門政策);(2)公共部門績效管理;(3)公共部門人力資源管理;(4)公共經(jīng)濟管理;(5)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理;(6)審計管理與績效管理;(7)外事管理;(8)非政府公共組織管理;(9)電子政務方向;(10)公益事業(yè)管理方向。

1.2美國MPA教育的現(xiàn)狀 彼德森大學指南(Peterson’s Guide)指出，美國312所高等院校的公共管理院系中，重公共管理方向的高校有244所，另外有81所高校重視公共政策方向。美國全美行政院校聯(lián)合會(NASPAA)2003年對250所院校進行調(diào)查，在校學生數(shù)量為26000名(包括2500名在校博士生)。其中，男生占45%，女生占55%。美國公共管理學院設置的相關學科與傳統(tǒng)政治系下設的相關學科的關系，類似于物理學系和工程學系的關系。首先，它不能完全被傳統(tǒng)的政治系等學科接受，但從其發(fā)展速度上看卻要快于傳統(tǒng)學科且其畢業(yè)生工資比傳統(tǒng)政治系畢業(yè)生的更高。

美國新聞和世界報道(U.S. News and World Report)每4年會對涉及公共事務的院校的9個專業(yè)進行一次排名，且該排名對學校聲譽影響較大，因此高校提供的數(shù)據(jù)較為真實，這又使得這一排名更有參考價值。

1.3我國MPA教育的現(xiàn)狀 我國MPA教育始于2001年，以北京大學、清華大學、中國人民大學等24所高校首開我國MPA教育先河。截止到2012年，共有近190000人報考MPA，在籍和已獲學位的學生共881109人。教育部發(fā)布的2010年度教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年我國MPA招生人數(shù)為6900人，全年管理類專業(yè)學位碩士研究生招生人數(shù)為117793人，比例約為5.86%;招收在職研究生人數(shù)為115692，約占在職攻讀專業(yè)學科研究生總數(shù)的5.96%。

我國MPA學位的招生對象為具有大學本科學歷和具有三年或三年以上政府、非政府部門的公共機構工作經(jīng)驗工作人員。招生培養(yǎng)方向主要包括行政管理、社會保障、教育經(jīng)濟與管理、土地資源管理、文化事業(yè)管理、電子政務、公共關系管理、科技政策與管理、公共部門人力資源管理、公共企業(yè)與服務業(yè)管理等。

2中美MPA教育培養(yǎng)目標及入學選拔的比較 2.1中美MPA培養(yǎng)目標比較 我國MPA興起主要受我國經(jīng)濟社會的發(fā)展、政府行政改革、公務員隊伍建設以及提高社會管理水平等方面需要的影響。因此，我國引入并推廣MPA教育，就是為了培養(yǎng)公共管理和公共政策分析相關的高層次人才，進而為政府和非政府部門的公共機構培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和政策素養(yǎng)、掌握先進分析手段和方法的實踐性公共管理人才和公共政策分析人才。

由于我國MPA專業(yè)學位招收條件要求具有相關工作經(jīng)驗，因此在獲得MPA學位之后，很多人又繼續(xù)在原先的崗位工作，另外一些人則進入公共部門或私營企事業(yè)單位。包括各級黨政機關、非政府部門的公共機構、企業(yè)、事業(yè)單位等。

全國公共管理教育指導委員會在《中國MPA》一書中介紹：“美國MPA專業(yè)學位教育的目標是培養(yǎng)從事公共管理和公共政策研究與分析等方面的應用型高級人才，為政府機關和非營利的非政府公共機構培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進分析方法及技術，精通某一具體政策領域的專業(yè)化管理者、領導者和政策分析人才，以及中高級職員?！?/p>

美國MPA專業(yè)學位獲得者就業(yè)大致可以分為三類：聯(lián)邦或地方政府、非營利性機構、私營機構。據(jù)調(diào)查，目前美國聯(lián)邦政府部門中擁有MPA或相關學位的工作人員約為10%～20%，然而在公共政策領域，這一比重可以達到50%～60%。另外，企業(yè)界、文化產(chǎn)業(yè)領域、新聞和媒體機構、甚至連金融領域都不乏MPA畢業(yè)生的身影。通過比較，我們發(fā)現(xiàn)，中美兩國在MPA的培養(yǎng)目標上具有很強的相似性。即培養(yǎng)公共管理和公共政策分析相關的高層次人才，進而為政府和非政府部門的公共機構培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和政策素養(yǎng)、掌握先進分析手段和方法的實踐性公共管理人才和公共政策分析人才。此外，MPA專業(yè)學位獲得者的就業(yè)渠道也都比較廣泛，既包括政府和非政府部門，也包括營利和非營利部門。

2.2中美MPA入學選拔比較 我國采取嚴格的研究生考試入學制度，招生過程為：核對報考條件→報名→初試→復試→資格審查→錄取。我國對MPA學員入學具有一定資格限制，包括年齡、工作年限、學歷等等，為MPA教育設立了一定門檻。初試形式為全國聯(lián)考，科目包括英語、管理類聯(lián)考綜合能力。初試合格的學生能夠進入復試，復試由各個高校自行進行并具有一定的靈活性。復試合格的學生只有通過資格審查最后通過的才能確定錄取。

美國各州各校的碩士入學選拔互不相同，各高校具有較強的自主性和較大的靈活性。一般各校一般都會規(guī)定入學最低標準，考生根據(jù)這一標準準備材料(包括：個人申請書、推薦信、GRE成績以及大學學習成績單)→提交材料→學校審閱材料→面試→最終錄取。

通過列舉美國和我國MPA入學選拔的流程我們發(fā)現(xiàn)：第一，美國MPA研究生入學準則中基本沒有年齡限制，但有學歷限制，我國則是二者兼有。第二，我國MPA錄取更側重學生初試成績，致使一部分具有一定實際工作經(jīng)驗的報考者，因為沒有時間進行初試復習而不能參加學習，而美國MPA更側重學生的經(jīng)歷和發(fā)展目標。第三，對報考者未來規(guī)劃都有考察，但美國在初審中進行，我國則是在復試中進行。第四，中美兩國MPA招生中對報考者本科期間的科研能力比較看重。但二者略有區(qū)別，我國側重報考者的研究能力、研究成果，而美國側重報考者的實際經(jīng)歷。

3中美MPA教育的教學方式及師資比較 3.1中美MPA教學方式比較 MPA教學的方式主要有：課堂教學、案例教學、研討學習、現(xiàn)場觀摩、安排見習、小組教學、組織赴外地學習等。

目前，我國MPA教學的基本特點可以概括為“兩個中心”：以老師為中心、以課堂為中心。我國MPA教育中出現(xiàn)最多的情況就是老師在講臺講授，學生在下面聽，師生互動也僅限于課程內(nèi)容，學生并沒有積極、主動參與學習過程。在教育過程中，由于教師的教學水平、培養(yǎng)單位自身條件限制等方面因素導致教學方式主要為課堂教學，實踐課程很少，教學大綱規(guī)定的觀摩、實習常常被擱置。

在對國內(nèi)最早的24所MPA院校的招生簡章進行比對，發(fā)現(xiàn)大部分學校的“學習形式”為“采用面授與自學相結合”，很少有高校將實踐教學、政策模擬等教學方法明確提出。

美國MPA學員的教學方式呈多樣化的特點，非常重視現(xiàn)代教學方法和教學手段的運用。教師與學生之間的、學生與學生之間的充分交流與研討在美國MPA教育過程中尤為顯著，而這種交流方式除了在課堂出現(xiàn)，現(xiàn)在也越來越多的通過以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代技術實現(xiàn)。例如，師生之間、學生之間的電子郵件信息交流，網(wǎng)絡討論組的研討交流，以及在實踐環(huán)節(jié)中的教學交流等等。

以Maxwell學院為例，該校教學除了采用導師指導學生自學的方式外，非常注重理論聯(lián)系實踐，經(jīng)常組織實踐活動。隨著新技術的引進，Maxwell學院還通過影音、視頻等形式進行教學。另外，該校還為學生提供了小組研討法、針對實際問題解決的政策設計、校外實習等方式。

3.2中美MPA師資力量比較 在我國，MPA教育師資隊伍總數(shù)大但具有公共管理經(jīng)驗和理論功底深厚的高水平師資短缺。我國將參與MPA培養(yǎng)的全職教師數(shù)量的信息公開的院校有96所，平均每所學校的全職教師為42人。其中，47.6%的院校的MPA項目教師具有博士學歷，有42所MPA培養(yǎng)院校的博士教師比重超過50%，有的高校擁有博士學位的MPA教師比例達到88%。

以北京大學為例，政府管理學院目前共有80多位教授、副教授參與MPA學員培養(yǎng)。其中，有50余位來自政府管理學院，另外30位則來自北京大學其他社會科學專業(yè)和國家行政學院。

美國全美行政院校聯(lián)合會(NASPAA)要求全每各個高校的MPA項目至少應有5名全職教師。而目前，美國每個MPA項目的平均全職教師數(shù)量已經(jīng)超出了這一標準，達到6.8人。如Maxwell學院就有包含25名全職學術型教師和2名專職實踐教師的27名專職教師和6―8名兼職教師，其學歷一般為博士。學校對專職教師除了要求高學歷，另外還需要有較多的學術成果，并在學術界具有較高聲譽。

通過對比我們發(fā)現(xiàn)，我國MPA師資力量相對于美國從數(shù)量上具有一定優(yōu)勢，但是從教師的質(zhì)量上如擁有博士學位的教師比例、擁有實際公共管理經(jīng)驗、公共管理“科班”出身的教師相對較少，直接對MPA培養(yǎng)的質(zhì)量有一定影響。

通過和美國MPA教育進行對比，我們發(fā)現(xiàn)，中美都將MPA教育定性為通才教育，且具有相似的培養(yǎng)目標，即為政府或從事公共事務的非政府組織培養(yǎng)專業(yè)化的人才。從這個角度上講，去美國留學學習公共管理畢業(yè)后回到國內(nèi)可以獲得廣闊的發(fā)展前景與職業(yè)前途。更多精彩請進入留學之家專業(yè)解析頻道查看，如有更多MPA留學疑問，歡迎致電010-86391899詳細咨詢。